????各位代表：

現(xiàn)在，我代表建鄴區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

勇挑大梁??比拼爭先

奮力開啟中國式現(xiàn)代化建鄴新篇章

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年。一年來，全區(qū)上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，弘揚“四敢”精神、組建“五大軍團”，扎實推進“兩個建成”新征程，加速實現(xiàn)“六大工程”新突破，奮力開啟中國式現(xiàn)代化建鄴新篇章。預計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1300億元，增速保持全市前列。全區(qū)一般公共預算收入167.6億元，總量全市第三；全口徑社零525.78億元，增速14.7%、全市第二；截至目前，獲得全市“五拼五比”發(fā)展競賽紅旗18面、主城第一，其中拼經(jīng)濟比貢獻“爭先榜”實現(xiàn)“大滿貫”。

一年來，我們凝心聚力抓項目、優(yōu)環(huán)境，區(qū)域經(jīng)濟實力實現(xiàn)躍升

金融“集聚核”引力強勁。預計金融業(yè)增加值突破400億元，連續(xù)三年穩(wěn)居全市第一。金融機構(gòu)加速集聚，南洋商業(yè)銀行、國泰君安證券、弘業(yè)期貨等一批頭部機構(gòu)落戶開業(yè)（南洋商業(yè)銀行是近三年南京唯一新設(shè)立的銀行區(qū)域總部），新增金融市場主體126家、全市第一；新增新金融組織54個、占全市比重82%，全市新增融資租賃、商業(yè)保理和外資金融機構(gòu)全部落戶建鄴；備案基金總規(guī)模68.6億元、全市第一。金融科技有效突破，設(shè)立金融科技專項基金，運營金融科技產(chǎn)業(yè)生態(tài)中心；落地龍頭企業(yè)恒生電子，引進道口金科、金仕達等畢馬威金融科技50強榜單企業(yè)5家，累計集聚金融科技企業(yè)50家。科創(chuàng)金融扎實推進，區(qū)域性股權(quán)市場制度和業(yè)務創(chuàng)新獲得國家試點批復，發(fā)行全省首單知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)支持票據(jù)，全市首個產(chǎn)業(yè)園REITs項目進入證監(jiān)會受理階段，舉辦中國財富管理50人科創(chuàng)金融大會，建成建鄴高新區(qū)科創(chuàng)金融服務驛站。金融生態(tài)日趨完善，組建南京金融城理事會，成立新金融企業(yè)合規(guī)聯(lián)盟，運行全國首個商業(yè)保理糾紛調(diào)解專業(yè)工作室，江蘇證監(jiān)局入駐辦公，“金魚嘴每日路演”首次出海走進新加坡，幫助本土優(yōu)質(zhì)企業(yè)對接國際頂尖投資機構(gòu)。

數(shù)字“生態(tài)圈”加速擴容。預計數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營收633億元，增速5.6%。平臺經(jīng)濟動能澎湃，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)生態(tài)圈，累計引進相關(guān)生態(tài)企業(yè)50家，其中，雪瑞光電、睿見數(shù)字等華為系生態(tài)企業(yè)8家，阿里云江蘇總部、瓴羊等阿里系生態(tài)企業(yè)9家；零浩科技榮登中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)百強榜單。科技創(chuàng)新活力迸發(fā)，科技型中小企業(yè)當年備案累計數(shù)達1602家，高新技術(shù)企業(yè)累計通過認定610家，總量躍居主城第二，凈增數(shù)全市第二；入選國家級專精特新“小巨人”企業(yè)5家、主城第一；新增國家級孵化器1個、省級眾創(chuàng)空間3家，華為（南京）開發(fā)者創(chuàng)新中心投入運營，中軟國際鴻聯(lián)聯(lián)創(chuàng)營創(chuàng)新平臺注冊落地。總部能級持續(xù)提升，南京數(shù)智城建成運營，城市鴻蒙產(chǎn)業(yè)園正式開園，新增優(yōu)質(zhì)載體超150萬平方米；落地中石化化工物流總部、中化金茂智慧能源等央企總部9家、全市第一；新增50億元以上項目3個、主城第一；新增市級總部企業(yè)4家、總數(shù)55家（全市占比17.5%），新增納稅億元樓宇2個、總數(shù)43個，市級總部企業(yè)數(shù)、納稅億元樓宇數(shù)均為全市第一。

消費“新活力”持續(xù)釋放。元通商圈破繭蝶變，新鴻基南京國金中心（全國第三座IFC）盛大試業(yè)，國內(nèi)第四家安達仕酒店全面運營，168家國際國內(nèi)一線品牌吸睛引流，元通商圈正在成長為比肩新街口的城市一級商圈。文商旅體融合發(fā)展，文體娛樂業(yè)營收增速25.5%、主城第一，獲批全省首個國家對外文化貿(mào)易基地（南京）；南京首個24小時消費街區(qū)西城·夜未央全面開街，獲評市級夜間文旅消費集聚區(qū)；舉辦2023南京江島半程馬拉松，萬人暢跑“世界最美馬拉松賽道”；舉辦首屆南京江豚音樂節(jié)，吸引現(xiàn)場觀眾近5萬人、在線觀看超5500萬人次；承辦王者榮耀職業(yè)聯(lián)賽夏季賽總決賽，引進演唱會、知名劇目等高品質(zhì)演出500余場，吸引超170萬現(xiàn)場觀眾，其中外市觀眾占比55%，創(chuàng)造文商旅消費超10億元。線上線下同步發(fā)力，成立“建鄴頂流商圈聯(lián)盟”，開展促消費活動近800場；舉辦中國（南京）首店經(jīng)濟發(fā)展大會，招引首店182家，新增國際知名品牌50家，落地米其林、黑珍珠榜單背景餐廳15家，均為全市第一；舉辦南京首個跨境電商博覽會，入選省級電子商務示范企業(yè)1家、市級電子商務示范企業(yè)6家、市級直播機構(gòu)（基地）7個，網(wǎng)絡(luò)零售額增幅38.2%、主城第一，榮獲“中國最具創(chuàng)新活力會展名區(qū)”稱號。

營商“軟實力”不斷提升。場景服務助企發(fā)力，開放公共服務、城市治理、千行百業(yè)等場景應用，鼓勵支持創(chuàng)新企業(yè)深度參與，共發(fā)布應用場景110個，入選市級優(yōu)質(zhì)場景15個，連續(xù)三年全市第一。金融服務精準高效，“金魚嘴每日路演”舉辦活動270場，服務項目731個，撮合融資19.5億元；升級“建鄴高新進園保3.0”，推行“見貸即保”，累計授信74億元，惠及企業(yè)近2000家。“莫愁”服務暖心周到，出臺“1+N”新版產(chǎn)業(yè)扶持政策，實施“百千萬建鄴合伙人陪跑計劃”，助企紓困獲評全國優(yōu)良案例；建成全市首家“親清·政務港”，推動政務服務進園區(qū)上樓宇；“四點半課堂”入選教育部典型案例，“西城·晨星”普惠托育園獲評省級示范性托育機構(gòu)，全省首創(chuàng)家庭醫(yī)生進企業(yè)服務。

一年來，我們用心用力抓建設(shè)、強治理，城市客廳品質(zhì)漸臻佳境

以工匠精神雕琢宜居環(huán)境。“三區(qū)一島”協(xié)同發(fā)展，北部片區(qū)完成鳳棲苑等11個老舊小區(qū)改造，老舊住宅電梯安全問題整改率100%；中部片區(qū)完成河西大街周邊環(huán)境綜合整治；南部片區(qū)建成投用元前路等公共停車設(shè)施，加快五號學校等公共配套建設(shè)；生態(tài)科技島完成“零碳未來城”規(guī)劃設(shè)計，建成低碳產(chǎn)業(yè)園。交通體系持續(xù)完善，地鐵7號線南段通車、9號線一期持續(xù)推進，打通華山路等3條斷頭路，改造9處小微堵點；優(yōu)化8條公交線路，擴容免費接駁公交；新增停車泊位6293個，群眾出行更加便捷高效。公共空間活力煥發(fā)，新增莫愁湖公園等5處“梧桐語”小型城市客廳，蒼山路等2處口袋公園入選省百處“樂享園林”。

以繡花功夫深化精細管理。道路街巷展現(xiàn)凈美容顏，一體化管養(yǎng)北部146條道路，道路整潔優(yōu)良率近100%；依法清理1710處4.5萬平方米違建，精細整治15條背街小巷，匠心打造水西門大街、鳳棲路等6條精品街巷。分類治理再添示范成果，創(chuàng)成16個垃圾分類省級達標小區(qū)，入選全省垃圾分類優(yōu)秀工作案例數(shù)量全市第一，可回收物月人均回收量位居全市前列。“住有宜居”邁出堅實步伐，建成運營8個“睦寧里·樂鄴薈”物業(yè)暖心便民服務站、全市第一；完善物業(yè)項目星級評定、紅黑榜等行業(yè)監(jiān)管矩陣，物業(yè)管理類投訴降幅全市第一；沙洲街道建成省級“紅色物業(yè)”黨建示范點；興隆街道月安社區(qū)入選住建部第一批《完整社區(qū)建設(shè)案例集》。

以綠色理念推進生態(tài)改善。升級環(huán)境監(jiān)測感知網(wǎng)絡(luò)，安裝重點工地空氣監(jiān)測裝置50個，加裝居民樓煙道二次凈化系統(tǒng)200套，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率再創(chuàng)新高。莫愁湖創(chuàng)成省級幸福河湖，南河綜合整治工程入選全省海綿城市優(yōu)秀工程案例，主城唯一獲得最嚴格水資源管理優(yōu)秀等次；高效平穩(wěn)完成夾江飲用水水源地環(huán)境風險隱患、長江干流岸線利用項目排查整治行動“回頭看”問題整改，長江入河排污口分類整治完成率100%、全市第一。中央環(huán)保督察信訪反饋問題全部銷號，一批群眾身邊突出環(huán)境問題得到有效解決，環(huán)境信訪下降23.6%，群眾滿意率93.3%、主城第二。

一年來，我們堅守初心惠民生、增福祉，群眾幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀高

公共服務提質(zhì)增效。現(xiàn)代化教育名區(qū)建設(shè)成效顯著，國家義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)、全國學前教育普及普惠區(qū)通過驗收，國家級基礎(chǔ)教育教學成果綜合排名全市第一；金陵中學江心洲校區(qū)交付啟用；新創(chuàng)建省優(yōu)質(zhì)幼兒園7家，省市優(yōu)質(zhì)園占比達95%。在全省率先掛牌15家“雙減”社會實踐基地，晉級省高質(zhì)量平安校園建設(shè)區(qū)。公共衛(wèi)生服務體系進一步完善，南京大學醫(yī)學院附屬南京國際醫(yī)院建設(shè)落成，基層社區(qū)衛(wèi)生服務中心獲評市級特色科室3個。高品質(zhì)文體服務惠及更多群眾，整合24小時區(qū)級圖書館、美術(shù)館等30處公共文化空間，初步形成全市首個“24小時公共文化圈”；江心洲建成全省首條五星級智慧步道；開展街唱大賽、青年文化周等公共文化活動2000余場，惠及群眾超500萬人次。

民生保障日益完善。財政支出重點投向民生領(lǐng)域，占比超80%，支出結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化；在主城率先實現(xiàn)街道級社保服務，基本養(yǎng)老保險凈增繳費人數(shù)6342人、主城第一，建成六個街道“15分鐘醫(yī)保服務圈”市級示范點；區(qū)軍休所遷入新址，累計為全區(qū)退役軍人等優(yōu)撫對象發(fā)放優(yōu)待證1.4萬張。助力各類人群安居保障，運營全市首家保潔員公寓，籌集保障性租賃住房3280套，加快江心洲保障房建設(shè)；新增10個社區(qū)“一刻鐘便民生活圈”、全市第一。關(guān)心關(guān)愛特殊困難群體，加強社會救助與慈善幫扶有效銜接，“99公益日”善款募集總額主城第一；升級“鄴康莫愁”殘疾人居家照料服務模式，服務對象滿意率99.5%；累計建成夢想小屋40間，形成區(qū)、街、社區(qū)三級未成年人保護服務體系。

全齡友好體驗更優(yōu)。關(guān)愛長者老有頤養(yǎng)，全市首創(chuàng)為1698戶高齡獨居老人家庭安裝智能水電“云守護”設(shè)備，升級六個街道養(yǎng)老服務中心，創(chuàng)新“社會餐飲+銀發(fā)助餐”模式；掛牌全市首個零售藥店“精準助老”服務站點，區(qū)社會福利院獲批江蘇省五級養(yǎng)老機構(gòu)，養(yǎng)老服務工作連續(xù)兩年獲得省政府督查激勵。助力青年壯有所用，入選青年發(fā)展型縣域建設(shè)省級試點，投運3家“寧青驛站”，服務來寧擇業(yè)大學生超4000人次，提供免費住宿超2.4萬天、全市第一；在全市率先建成8個標準化“家門口”就業(yè)服務站，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.8萬人、大學生就業(yè)2.5萬人；“韶華工坊”成為全國就業(yè)創(chuàng)業(yè)“金牌典范”，接受全國人社系統(tǒng)就業(yè)工作現(xiàn)場會觀摩。呵護嬰幼成長莫愁，創(chuàng)成沿河社區(qū)等6個市兒童友好社區(qū)，新增1家區(qū)級托育綜合服務中心、5家街道園區(qū)普惠托育園，每千人托位數(shù)達到5.6個，提前兩年完成“十四五”目標。

一年來，我們千方百計守底線、防風險，安全穩(wěn)定環(huán)境持續(xù)鞏固

安全生產(chǎn)平穩(wěn)向好。全面推行街道“應急消防一體化”工作站，基層安全治理力量進一步夯實。扎實推進安全生產(chǎn)三大專項行動，累計排查整治風險隱患1.6萬個，大型商業(yè)綜合體實現(xiàn)消防實戰(zhàn)演練全覆蓋，全年生產(chǎn)安全責任事故“零發(fā)生”。健全災害應急保障體系，創(chuàng)新“區(qū)域聯(lián)合防汛”模式，獲批全國自然災害普查成果應用試點市縣，完成智慧應急“星火計劃”四級聯(lián)動試點工作，防災減災救災能力有效提升。

社會大局和諧穩(wěn)定。專班攻堅房地產(chǎn)領(lǐng)域矛盾，涉房領(lǐng)域風險總體可控。深入推進“信訪突出問題攻堅化解鞏固提升年”行動，中央信訪聯(lián)席辦交辦信訪事項全部辦結(jié)，227件積案難案實現(xiàn)“案結(jié)、事了、人穩(wěn)”。開展“萬名調(diào)解員入網(wǎng)格進萬家”活動，調(diào)解成功率100%。圓滿完成國家公祭儀式、第三屆江蘇發(fā)展大會等75場重要會議活動屬地安保任務，八類案件破案率100%。

基層治理不斷深化。試點“一網(wǎng)統(tǒng)管”，建成區(qū)級指揮調(diào)度平臺，城管、應急以及莫愁湖街道基本實現(xiàn)網(wǎng)上派單、快速響應、閉環(huán)考核。改造提升9個社區(qū)服務中心，代表南京通過“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市”創(chuàng)建驗收，興隆街道獲批省“五社聯(lián)動”試點，江心洲街道洲島和園智慧社區(qū)建設(shè)標準化試點項目通過省級驗收，南苑街道、雙閘街道吳侯社區(qū)入選全市第一批社區(qū)治理現(xiàn)代化創(chuàng)新實驗街鎮(zhèn)和社區(qū)試點名單，基層共建共治共享新格局初步形成。

一年來，我們毫不懈怠轉(zhuǎn)作風、提效能，政府自身建設(shè)穩(wěn)步加強

全面落實巡視整改。從嚴從實推進省委巡視建鄴反饋意見整改，針對12個方面44條具體問題，認真梳理、對照檢查、主動認領(lǐng)，研究細化整改措施，明確責任分工和整改時限，堅持一項一項抓落實、一個一個盯到位，扎實做好省委巡視“后半篇文章”，確保整改工作見到實效、形成長效。

扎實開展主題教育。堅持理論學習、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改等有機融合、一體推進，開展集體學習16次、交流研討12次，分領(lǐng)域分類別調(diào)研81次，發(fā)現(xiàn)并整改問題42個，解決老舊小區(qū)環(huán)境差、保障房片區(qū)停車難、門面房油煙擾民等群眾“煩心事”1924件，把主題教育成果轉(zhuǎn)化為解決問題、推動發(fā)展、為民服務的實際成效。

科學規(guī)范政府運行。認真履行全面從嚴治黨主體責任，全面落實意識形態(tài)責任制，縱深推進黨風廉政建設(shè)。深化法治政府建設(shè)，嚴格落實行政機關(guān)負責人出庭應訴制度。依法接受同級人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督。高質(zhì)量辦理區(qū)級人大代表建議157件、政協(xié)委員提案189件，滿意和基本滿意率99.4%。修訂完善《政府工作規(guī)則》，制定出臺《政府議事決策規(guī)則》，全面正確履行政府職能。

與此同時，榮獲國家級縣域節(jié)水型社會、全國維護婦女兒童權(quán)益先進集體、全省退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作先進單位、依法治省工作成績突出單位等多項榮譽，市場監(jiān)管局莫愁湖分局獲評全國首批“五星市場監(jiān)督管理所”，工青婦、民族宗教、外事僑務、港澳臺、紅十字等工作均取得新進步、邁上新臺階。

各位代表，成績源于不懈奮斗。過去一年，建鄴胸懷“追求卓越、勇爭一流”的堅定志向，在市委、市政府和區(qū)委帶領(lǐng)下，全區(qū)廣大黨員干部群眾團結(jié)一心、拼搏以成，交出了振奮人心的成績單。在此，我代表區(qū)人民政府，向為建鄴高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻的奮斗者，致以崇高的敬意和誠摯的感謝！

同時，我們也清醒認識到，對標高質(zhì)量發(fā)展要求，對標群眾美好生活期盼，我們還存在一些短板弱項：部分經(jīng)營主體面臨困難，發(fā)展信心還需提振，親商暖企服務還需深入；就業(yè)面臨較大壓力，優(yōu)質(zhì)公共服務供給與群眾期待仍有差距；金融、房地產(chǎn)、安全生產(chǎn)等重點領(lǐng)域風險隱患依然存在。對此，我們將堅持問題導向，直面困難挑戰(zhàn)，采取有力措施加以解決。

保持定力??練好內(nèi)功

堅定不移推進建鄴高質(zhì)量發(fā)展

2024年是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是需要全區(qū)上下負重前行、爬坡過坎的一年。我們要貫徹中央“穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破”重大要求，把握發(fā)展大勢、搶抓變革機遇，真正挑起大梁，推動建鄴高質(zhì)量發(fā)展走在前、做示范。

騏驥千里非一日之功，關(guān)鍵是堅定信心、保持定力。去年是大家深感不易的一年，也是建鄴比拼爭先的一年，前三季度GDP增幅穩(wěn)居全市第一，創(chuàng)出區(qū)劃調(diào)整以來最好成績，這標志著建鄴歷經(jīng)多年厚積薄發(fā)，已經(jīng)具備走在全市前列的堅實基礎(chǔ)。但是，直面復雜多變的國際國內(nèi)形勢，正視當前遇到的困難與挑戰(zhàn)，“兩個建成”的目標并不是輕輕松松就可以實現(xiàn)的。我們深信，羅馬不是一天建成的，而是一磚一瓦久久為功鑄就的。船到中流、人在半山，更需矢志不移、自強不息的信念，更需篤行不怠、堅韌不拔的拼爭。我們要倍加珍惜來之不易的發(fā)展優(yōu)勢，牢牢錨定“兩個建成”總目標，堅定信心、保持定力，聚精會神做好自己的事情，以真抓實干的確定性應對形勢變化的不確定性。

經(jīng)濟波動屬正常規(guī)律，關(guān)鍵是把握大勢、主動作為。今年經(jīng)濟依然面臨多重不確定性，外部周期性因素和內(nèi)部結(jié)構(gòu)性矛盾交織疊加，“有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、社會預期偏弱、風險隱患較多”等經(jīng)濟運行壓力仍然較大。從經(jīng)濟規(guī)律看，發(fā)展不可能永遠一帆風順，冷熱交替、周期切換是正常現(xiàn)象。清醒認識困難的同時，我們要看到，中國經(jīng)濟新舊動能正在加速轉(zhuǎn)換，新質(zhì)生產(chǎn)力正在孕育形成，以新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品為代表的“新三樣”，在全球經(jīng)濟新賽道上一馬當先，成為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新動能、新優(yōu)勢；我們也欣喜地看到，這幾年，建鄴在保持經(jīng)濟總量快速增長的同時，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也在持續(xù)優(yōu)化。2023年，房地產(chǎn)業(yè)占GDP比重從2014年的30%降至5.1%，占財政收入比重從2014年的70%降至11.8%，數(shù)字經(jīng)濟、金融科技蓬勃發(fā)展，專精特新企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)數(shù)量快速增長，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量從2018年的主城第五躍升至主城第二。發(fā)展動能的轉(zhuǎn)換不是無為而治的自發(fā)過程，而是主客觀相互作用的自覺過程。我們要增強識變應變、守正創(chuàng)新的能力本領(lǐng)，洞察規(guī)律、掌握主動，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，在新一輪發(fā)展中贏得先機。

比較優(yōu)勢乃制勝之道，關(guān)鍵是練好內(nèi)功、塑好形象。區(qū)域發(fā)展比拼的并不是絕對優(yōu)勢，而是特定時空環(huán)境中的比較優(yōu)勢。建鄴如何把握當下、贏得未來，制勝之道在于建立和發(fā)揮比較優(yōu)勢，持續(xù)提升相對競爭力。一要完善功能。城市功能決定城市的未來。要緊盯“兩個建成”，進一步提升人居體驗、產(chǎn)業(yè)輻射、金融賦能、創(chuàng)新驅(qū)動、文化引領(lǐng)、商業(yè)服務等中心城區(qū)核心功能，樹立特大城市中心城區(qū)功能新高峰、品質(zhì)新標桿。二要增強實力。產(chǎn)業(yè)是城市的硬實力。要聚力深耕“金融+數(shù)字經(jīng)濟”兩大主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大“總部經(jīng)濟+平臺經(jīng)濟”兩大產(chǎn)業(yè)形態(tài)，著力打造一批頭部企業(yè)引領(lǐng)、生態(tài)企業(yè)集聚的百億級產(chǎn)業(yè)集群，催生新質(zhì)生產(chǎn)力、提升建鄴硬實力。三要彰顯魅力。城市競爭力的核心是對人的吸引力。要持續(xù)彰顯城市客廳的現(xiàn)代氣息、頂流商圈的潮流時尚、文體空間的浪漫詩意、洲島濱江的生態(tài)美景，提顏值、塑氣質(zhì)、聚流量，讓建鄴成為近悅遠來、八方云集之地。四要提升溫度。文明讓城市更有溫度。要堅持文明極美城區(qū)的發(fā)展方向，以服務管理增強幸福體驗，以公益慈善傳遞社會溫情，讓來到建鄴的人都能感受到“此心安處是吾鄉(xiāng)”的溫暖。

干字當頭??狠抓落實??

全力推動“六大工程”邁上新臺階

新的一年，我們將認真貫徹中央、省委經(jīng)濟工作會議以及省委、市委、區(qū)委全會精神，真抓實干、風雨兼程，不斷加固“穩(wěn)”的基礎(chǔ)、積蓄“進”的力量，全力推動“六大工程”邁上新臺階。

今年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%以上；金融業(yè)增加值占GDP比重超30%；一般公共預算收入增長2%；全社會固定資產(chǎn)投資增長3%左右；社會消費品零售總額增長6%；實際利用外資、貨物貿(mào)易進出口總額穩(wěn)中提質(zhì)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅與經(jīng)濟增長基本同步；生態(tài)環(huán)境等約束性指標確保完成上級下達的目標任務。

（一）以創(chuàng)新賦能為抓手，全力推動“金融強核”邁上新臺階

深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力推進金融和實體經(jīng)濟融合發(fā)展，加快建設(shè)支撐服務能力強、改革創(chuàng)新活力強、產(chǎn)業(yè)發(fā)展實力強、金融生態(tài)環(huán)境優(yōu)的“金融特區(qū)”。

夯實金融基石。壯大新興金融業(yè)態(tài)，持續(xù)集聚私募股權(quán)、證券投資基金，加快落地融資租賃、商業(yè)保理等新型金融組織，大力發(fā)展科技金融、綠色金融等新興金融業(yè)態(tài)，新增新金融市場主體50家以上。助力傳統(tǒng)金融轉(zhuǎn)型，建成金融科技智算中心，助推金融機構(gòu)數(shù)字化升級；優(yōu)化金融產(chǎn)業(yè)扶持政策，引導金融機構(gòu)入駐綜合金融服務平臺，開展傳統(tǒng)金融創(chuàng)新項目10個。加快金融科技發(fā)展，設(shè)立省開放型數(shù)字金融產(chǎn)教融合實踐中心，加快建設(shè)恒生電子第二總部，招引落地龍頭企業(yè)1~2家、畢馬威等權(quán)威榜單企業(yè)5家以上，力爭集聚金融科技企業(yè)達100家。持續(xù)構(gòu)建良好生態(tài)，深化委區(qū)合作機制，高效運轉(zhuǎn)金融城理事會，推動金融政務“一網(wǎng)通辦”；服務推動人民銀行江蘇省分行、國家金融監(jiān)管總局江蘇監(jiān)管局入駐，持續(xù)提升“南京金融城”品牌影響力。

強化金融賦能。提升科創(chuàng)金融服務質(zhì)效，建設(shè)服務全市的“2+2+N”科創(chuàng)金融服務組織體系，力爭引進設(shè)立科創(chuàng)金融專營機構(gòu)20家以上，力爭培育上市企業(yè)1~2家。推動金融實體雙向奔赴，舉辦“金魚嘴每日路演”活動200場，力爭投貸聯(lián)動撮合融資20億元，“建鄴高新進園保”累計授信突破100億元；設(shè)立省市區(qū)聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)投資基金，搭建基金招商信息管理系統(tǒng)，力爭基金招引、返投項目50個以上。推動金融高水平開放，建立跨境金融產(chǎn)品服務庫，打造數(shù)字人民幣境外貿(mào)易服務平臺；舉辦倫敦·南京金融雙城會，全力推動法巴金融租賃落戶，力爭引進外資金融項目5個以上。推動金融服務社會民生，引進養(yǎng)老金融專業(yè)資管機構(gòu)，加快養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)專項基金項目投資建設(shè)進度，確保2個養(yǎng)老服務中心投入運營；在電梯等特種設(shè)備安全領(lǐng)域引入推廣“保險+科技+服務”新型模式，有效實現(xiàn)“風險減量、群眾減損”。

筑牢金融底線。健全完善區(qū)私募基金綜合服務平臺，整合監(jiān)管系統(tǒng)、政務熱線、舉報線索、網(wǎng)絡(luò)輿情等信息，健全完善風險監(jiān)測預警機制。引入更多優(yōu)秀專業(yè)化金融糾紛調(diào)解機構(gòu)，支持金融法庭、長三角金融多元調(diào)解中心等機構(gòu)發(fā)揮更大作用，有效化解金融領(lǐng)域矛盾糾紛；加快涉眾陳案化解攻堅，確保如期完成目標任務。加強政府債務風險防控，嚴控新增隱性債務，深化國企改革，健全投融資監(jiān)管體系，持續(xù)壓降融資成本，牢牢守住金融安全底線，確保不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風險。

（二）以數(shù)智網(wǎng)聯(lián)為驅(qū)動，全力推動“科創(chuàng)育林”邁上新臺階

做大做強數(shù)字經(jīng)濟“關(guān)鍵增量”，培育形成新質(zhì)生產(chǎn)力，加快構(gòu)建數(shù)實融合深、創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)、總部集聚強的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

放大龍頭企業(yè)效應。加快阿里巴巴江蘇總部、小米集團華東總部建設(shè)，做優(yōu)南京數(shù)智城、鴻蒙產(chǎn)業(yè)園載體功能，打造“頭部企業(yè)+中小企業(yè)”生態(tài)圈。緊緊圍繞阿里發(fā)展布局變化，深挖阿里內(nèi)部孵化業(yè)務板塊資源；做實小米華東總部軟件研發(fā)中心定位，持續(xù)跟進小米集團戰(zhàn)略規(guī)劃，爭取新一代人工智能、行業(yè)大模型等業(yè)務優(yōu)先選擇建鄴，新引進華為、阿里、小米生態(tài)企業(yè)30家以上，力爭數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值增長6%以上。

壯大新興產(chǎn)業(yè)賽道。做強智慧物流賽道，鼓勵零浩科技、福佑卡車等行業(yè)龍頭進一步做大做強，依托中石化化工物流公司打造全球領(lǐng)先的化工物流科技服務中心，引進生態(tài)企業(yè)10家以上，形成200億元賽道規(guī)模。深耕數(shù)字文娛賽道，聯(lián)合小米集團、咪咕互娛、炫彩互動、原力數(shù)字等重點平臺，打響中國（南京）游戲谷品牌，舉辦知名游戲大賽、全球電競賽事，招引互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)文娛板塊，帶動10家以上生態(tài)企業(yè)落地，形成200億元賽道規(guī)模。布局跨境電商賽道，打造省級跨境電商生態(tài)示范園，市區(qū)聯(lián)動建設(shè)南京跨境電商公共服務平臺，籌辦跨境電商全球賣家大會，發(fā)展市級跨境電商產(chǎn)業(yè)園4個，引培跨境電商生態(tài)鏈企業(yè)超100家。

打造創(chuàng)新賦能中心。充分發(fā)揮城市中心功能完善、總部引領(lǐng)、金融賦能、新中間業(yè)務集聚等優(yōu)勢，加快建設(shè)公共服務、公共技術(shù)等創(chuàng)新平臺，用足用好華為、中軟、創(chuàng)業(yè)黑馬等創(chuàng)新資源，打造技術(shù)共建、人才共培、商業(yè)共營的創(chuàng)新服務體系。打通“012”科創(chuàng)載體升級通道，實現(xiàn)全生命周期無縫銜接。持續(xù)充實創(chuàng)新主體后備庫，靶向培育、精準扶持，力爭高新技術(shù)企業(yè)突破700家、科技型中小企業(yè)入庫總數(shù)穩(wěn)定在1700家、省級專精特新“小巨人”企業(yè)總數(shù)達50家。

筑牢總部集聚高地。完善“一軸兩廊一帶”空間布局，推進金融城二期、三期招商運營和四期加快落地，新增納稅億元樓宇2棟以上，力爭全區(qū)產(chǎn)業(yè)載體每平方米創(chuàng)稅超3000元。聚焦500強企業(yè)、央企三級以上總部、行業(yè)龍頭，揭榜掛帥、招強引優(yōu)，力爭新增100億元以上項目1個、50億元以上項目2個、10億元以上項目10個、億元以上項目100個；新增省屬企業(yè)總部2家以上、央企區(qū)域性功能性總部10家以上，總部企業(yè)數(shù)量保持全市第一、占比穩(wěn)步提升。

（三）以聚氣引流為關(guān)鍵，全力推動“消費領(lǐng)潮”邁上新臺階

共建城市頂流商圈，解鎖融合消費場景，不斷提升業(yè)態(tài)創(chuàng)新力和品牌集聚力，加快建設(shè)國際消費中心城市示范區(qū)。

塑造時尚元通商圈。推動新鴻基南京國金中心全面開業(yè)，加快德基世貿(mào)中心招商開業(yè)，支持華采天地提檔升級，全力塑造南京都市圈消費新地標。實施元通地下聯(lián)通工程，優(yōu)化河西中央公園商業(yè)業(yè)態(tài)，加快蘇寧廣場項目地塊招商，進一步拓展消費界面、提升環(huán)境品質(zhì)。宣傳推廣商圈形象IP，持續(xù)提升元通商圈品牌影響力。

打造新潮流量磁場。以品牌引流，新增品牌首店超120家，舉辦首發(fā)首秀活動超40場，引進國際知名品牌50個以上，煥新消費場景不少于100個。以文旅引流，充分發(fā)揮文商旅體藝展“六位一體”優(yōu)勢，深入實施“商業(yè)+”跨界融合，創(chuàng)新植入藝術(shù)、體育、旅游等各類元素，持續(xù)激發(fā)消費活力。以活動引流，持續(xù)放大“建鄴頂流商圈聯(lián)盟”品牌效應，開展不間斷促消費活動不少于800場；加快在商業(yè)綜合體周邊布局消費維權(quán)服務站，優(yōu)化“莫愁”消費環(huán)境，持續(xù)提升消費體驗。

營造多元消費場景。加快江島新天地全面開業(yè)，高水平運營西城·夜未央街區(qū)，持續(xù)提升澎湃力中心消費熱度，培育新增長點。積極招引電商龍頭企業(yè)、直播機構(gòu)，持續(xù)辦好直播電商大賽，培育壯大電商產(chǎn)業(yè)，保持網(wǎng)絡(luò)零售額高速增長。新開全國第三家大潤發(fā)M會員店，整合社區(qū)商業(yè)資源，提升社區(qū)商業(yè)服務水平，力爭“十四五”末實現(xiàn)社區(qū)“一刻鐘便民生活圈”全覆蓋。

（四）以文明極美為目標，全力推動“美麗宜居”邁上新臺階

踐行“人民城市”理念，堅持不懈強功能、抓管理、優(yōu)生態(tài)，勾勒出人在景中、詩意棲居的現(xiàn)代化城市中心畫卷。

推動城市建設(shè)提質(zhì)提效。打造便捷交通，開展江心洲獨立過江通道、河西南智慧交通、江東路快速化南延、CBD軌道交通等前期工作，保障地鐵7號線剩余段建成通車，加快地鐵4號線江心洲站、地鐵9號線一期建設(shè)，推進地鐵9號線二期規(guī)劃建設(shè)；貫通創(chuàng)盛路等斷頭路，改造西城路等小微堵點，建成南湖廣場沉井式停車場。深化城市更新，改造北部湖西村等10個老舊小區(qū)，打造銀輪花園等2個省級示范小區(qū)，持續(xù)推進南湖記憶三期、南湖路2號等更新改造項目；力爭全面完成全區(qū)征收拆遷掃尾工作，建成江心洲三期保障房A、D地塊。加快片區(qū)整治，圍繞地鐵沿線、長期停工項目、未拆遷地塊等重點，推進拆違拆舊和環(huán)境整治，改造提升15條背街小巷。

推動城市管理精準精細。打造潔凈城區(qū)，試點創(chuàng)建元通商圈、江東門紀念館周邊兩個一體化管養(yǎng)示范區(qū)，做到集約高效、品質(zhì)怡人；按照一類標準管理全區(qū)61個公廁，打造全市最干凈整潔公廁；優(yōu)化垃圾分類投放收集點70個，確保無害化處理率100%。扮靚城區(qū)顏值，建設(shè)5處口袋公園、6處濱江沿河綠道（地），新增文體路、文體西街2條精品街巷，持續(xù)開展建鄴高新區(qū)綠化彩化亮化行動。提升居民服務，創(chuàng)成“完整社區(qū)”示范樣板，建設(shè)4個“睦寧里·樂鄴薈”物業(yè)暖心便民服務站、5個紅色物業(yè)示范點。

推動城市環(huán)境更好更優(yōu)。高效運行生態(tài)環(huán)境監(jiān)測指揮調(diào)度中心，試點“生態(tài)餐廳”項目，繼續(xù)推進大氣污染“高值區(qū)”治理，持續(xù)改善空氣環(huán)境質(zhì)量。創(chuàng)建9條幸福河湖，完成10個片區(qū)雨污水管網(wǎng)清疏修繕、8條河道水環(huán)境整治，實施水源地動態(tài)監(jiān)管，確保夾江飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定100%達標。嚴格落實長江“十年禁漁”，持續(xù)推進生物多樣性保護。建設(shè)“無廢城市”，新增50個“無廢細胞”示范點。創(chuàng)建“省級生態(tài)文明示范區(qū)”，創(chuàng)成江心洲省級“生態(tài)島”試驗區(qū)。

（五）以群眾滿意為標尺，全力推動“幸福樂享”邁上新臺階

聚焦“民生七有”，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務體系，讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

提升教育醫(yī)療質(zhì)量。召開教育發(fā)展大會，出臺擴優(yōu)提質(zhì)新舉措，實行“登峰計劃”，改革集團辦學，推動集成賦能，打造5所以上“塔尖名校”、20所以上“新秀名校”，形成“頭雁引領(lǐng)、高位均衡”發(fā)展格局；實行“青藍計劃”，建立名師傳帶、名校實訓、海外游學等多維育才體系，力爭新晉市級以上名校長3名、名師10名；實行“產(chǎn)融計劃”，支持莫愁職校打造非遺創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)“單打冠軍”，創(chuàng)辦跨境電商等新型“產(chǎn)業(yè)學院”，構(gòu)建“把學科建在產(chǎn)業(yè)鏈上”的產(chǎn)教融合新機制。支持轄區(qū)三級醫(yī)院建強創(chuàng)優(yōu)，基本建成區(qū)公共衛(wèi)生中心，加快推進市兒童醫(yī)院河西院區(qū)擴建工程，開工建設(shè)新濱湖社區(qū)衛(wèi)生服務中心；推進第三批13個醫(yī)聯(lián)體項目建設(shè)，力爭創(chuàng)成1個省級特色科室、1～2個市級特色科室和1個社區(qū)醫(yī)院；持續(xù)推進家庭病床建設(shè)和“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務”，家庭醫(yī)生簽約服務重點人群不少于6萬人。

優(yōu)化“一老一小”服務。建設(shè)改造部分社區(qū)服務中心，爭取城市社區(qū)嵌入式服務設(shè)施建設(shè)試點，利用公共空間嵌入養(yǎng)老托育等功能性設(shè)施和適配性服務；每個街道開設(shè)1家社區(qū)食堂（幸福餐廳），試點推廣智慧養(yǎng)老“云守護”2.0版本，為全區(qū)80歲以上獨居、空巢老人提供跌倒監(jiān)測、煙感預警等居家安全保障服務；年度新增養(yǎng)老床位450張，實現(xiàn)每千名戶籍老人擁有床位數(shù)超45張。完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)普惠托育機構(gòu)布局，做強“晨星”公辦托育品牌，努力將區(qū)托育綜合服務中心建成省市示范中心；積極建設(shè)兒童友好城市，探索打造江心洲“國際兒童友好島”。

兜牢兜實民生底線。擦亮“人才鄴市”招聘品牌，舉辦招聘活動超100場，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.8萬人；優(yōu)化就業(yè)服務，高質(zhì)量完成公益性崗位人員安置；以建鄴人才服務大廈為核心載體，打造人力資源服務平臺，爭創(chuàng)國家級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園核心園區(qū)，韶華工坊創(chuàng)成“省級大創(chuàng)園”。深化“1+2+6+6”婦女兒童權(quán)益保護體系，持續(xù)做大慈善蛋糕、科學設(shè)計慈善項目，充分發(fā)揮慈善資金扶貧濟困作用，不斷完善多維評估及分層分類社會救助體系，實現(xiàn)特殊困難群體兜底幫扶、按需救助。

鞏固安全穩(wěn)定環(huán)境。提高本質(zhì)安全水平，探索“責任體系一清單、監(jiān)測預警一張網(wǎng)、應急處置一體防”監(jiān)管模式，確保全年不發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故；強化食品藥品全鏈條全周期監(jiān)管，精準防控食藥安全風險。深化“一網(wǎng)統(tǒng)管”試點，強化黨建引領(lǐng)、組織變革、流程再造、科技賦能，探索形成實戰(zhàn)管用、基層愿用、群眾受用的數(shù)字化治理體系。防范化解重大風險，成立房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展促進會，用好不動產(chǎn)紓困基金，扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作；強化信訪問題源頭治理，確保初訪事項一次性化解率達96%、群眾滿意率達98%；統(tǒng)籌抓好政治、意識形態(tài)、民族宗教等領(lǐng)域安全，夯實社會穩(wěn)定根基。

（六）以彰顯魅力為主線，全力推動“文化浸潤”邁上新臺階

突出文化引領(lǐng)，豐富文化供給，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，打造引人入勝的全域文化藝術(shù)空間，全方位彰顯建鄴獨特魅力。

培塑新興文化藝術(shù)中心。聯(lián)合省市文投集團、演藝集團，以江蘇大劇院、保利大劇院、星空劇場等為載體，引入更多高品質(zhì)、國際范演出，打造“江畔國際演藝街區(qū)”。依托南京奧體中心，支持引入中國男子籃球職業(yè)聯(lián)賽、全國青少年網(wǎng)球積分排名系列賽等知名賽事，全力保障南京馬拉松，建設(shè)全省體育名區(qū)。加快云錦城項目建設(shè)，深度挖掘云錦IP內(nèi)涵，推動云錦博物館創(chuàng)成國家二級博物館。深化國家對外文化貿(mào)易基地（南京）建設(shè)，促進頭部文化企業(yè)集聚落戶、文化貿(mào)易規(guī)模增長，建鄴高新區(qū)爭創(chuàng)國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。

豐富公共文化體育供給。做實做優(yōu)“文潤建鄴·藝美生活”等文化惠民品牌，開展千場群眾文化活動。加大對各類公益文藝團體扶持力度，鼓勵優(yōu)秀文化文藝作品創(chuàng)作。舉辦建鄴區(qū)第九屆運動會，持續(xù)開展全民健身活動，進一步完善轄區(qū)全民健身地圖。推進南京眼景區(qū)—青奧森林公園創(chuàng)成國家4A級旅游景區(qū)，挖掘“建鄴十景”文化內(nèi)涵，推出更多文旅新業(yè)態(tài)、新場景。

著力打造魅力活力江島。升級“江島半馬”為“南京半馬”，與新加坡Sundown馬拉松合作，堅持高水平辦賽，讓“觀江跑步”成為南京都市圈生活新風尚。繼續(xù)高質(zhì)量舉辦南京江豚音樂節(jié)，打造代表南京、具有長江特色的音樂節(jié)IP。建成2～3個“江島驛站”，規(guī)劃建設(shè)江心洲南部體育公園，策劃開展江島滑翔、江島騎行、江島露營等活動，著力打造“文旅網(wǎng)紅島”。

各位代表，民生是人民幸福之基、社會和諧之本。自去年9月以來，在全力辦好2023年民生實事的同時，我們?nèi)鎲?/span>2024年民生實事征集編制工作，圍繞社會各界普遍關(guān)心的突出問題，形成10大類50項69條民生實事項目。經(jīng)前期征求人大代表和政協(xié)委員意見，按照“總體受益、量力而行、當年辦結(jié)、群眾滿意”原則，經(jīng)區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府會議研究，優(yōu)選12項候選項目提交大會，請各位代表審議并票決。對票決確定的10項民生實事，區(qū)政府將堅持目標化、清單化、責任化，把民生實事一件件解決好、一樁樁落實好，真正把實事辦好、好事辦實。

各位代表，一切偉大成就，都是接續(xù)奮斗的結(jié)果；一切偉大事業(yè)，都需要在繼往開來中推進。我們將踐行政治忠誠，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一，始終牢記殷殷囑托，不折不扣推動中央、省、市、區(qū)委各項決策部署在建鄴落地生根。我們將恪守為民之責，時刻牢記人民政府為人民，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，用心用情辦好人民群眾牽腸掛肚的民生大事、天天有感的關(guān)鍵小事，做到民之所憂、我必念之，民之所盼、我必行之。我們將堅持依法行政，深入貫徹習近平法治思想，全面推進法治政府建設(shè)，自覺接受人大法律、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，強化審計監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。我們將勇于擔當作為，以斗爭精神迎接挑戰(zhàn)，以苦干實干出彩出新，以勤勉之心履職盡責，知責于心、擔責于身、履責于行。我們將嚴守廉潔底線，認真履行全面從嚴治黨主體責任，嚴格落實黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”；嚴格預算硬約束與績效嚴管理，切實以政府的“緊日子”換取群眾的“好日子”。

各位代表，心之所向，素履以往；云程發(fā)軔，萬里可期。站在新起點上，我們有基礎(chǔ)、有信心、有優(yōu)勢，在推動高質(zhì)量發(fā)展中扛起建鄴擔當、彰顯建鄴作為。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，以舍我其誰的使命感、只爭朝夕的緊迫感、時時放心不下的責任感，勇挑大梁、奮力登攀，干在實處、走在前列，為加快實現(xiàn)“兩個建成”、推動中國式現(xiàn)代化建鄴新實踐而努力奮斗！

附件1

建鄴區(qū)2018～2023年主要經(jīng)濟指標一覽表