各位代表：

現在，我代表建鄴區人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請區政協委員和其他列席人員提出意見。

勇挑大梁砥礪奮進交好新一屆政府首年答卷

去年1月召開的區十九屆人大一次會議，選舉產生了新一屆政府領導班子，在區委的正確領導和各位代表、委員的群策群力下，我們完整、準確、全面領會貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，落實省、市決策部署，立足建鄴工作實際，確立了“1246”的五年工作目標，莊嚴承諾了2022年要著力辦好的十件大事。這里，我首先簡要匯報十項年度重點任務的落實情況。

（一）“全面加快重要金融中心核心集聚區建設”方面。市委、市政府出臺重要金融中心“1+2”系列文件，河西·建鄴被正式確立為南京“金融之核”；全年新增金融類持牌、備案機構超100家，金融業增加值穩居全市第一，占全市比重達到17.3%，“核心集聚區”磁吸效應倍級放大。全省首支政銀共建的20億元產業投資母基金、全市首支市區聯動的10億元S基金、高瓴首支40億元碳中和投資基金先后落地，交銀、紅點QFLP基金完成注冊，REITs項目進入國家發改委專家評審階段，金魚嘴基金街區連續三年入選頭部排行機構發布的全國十強榜單。出臺“金科十五條”，簽約恒生電子江蘇總部、保準牛華東總部等優質項目；升級“建鄴高新進園保3.0”，累計授信超63億元；“金魚嘴每日路演”累計吸引項目超800個，撮合融資超33億元，金融科技和科技金融呈兩翼齊飛之勢。運行金融法庭、長三角金融多元調解中心，設立北交所南京服務基地，啟用清華大學五道口金融學院南京教室，建鄴“金字招牌”更加亮眼。

（二）“持續提升科技產業創新能級”方面。引進工業軟件設計領軍企業合見工軟，建設EDA領域IP產品線全球研發總部。入庫科技型中小企業數量主城第二，高新技術企業增量、增幅均創新高，目標完成率主城第一；新增省級專精特新企業13家，培育江蘇獨角獸企業2家、江蘇高新區瞪羚企業6家；8家新型研發機構在全市績效評估中獲得優秀等次，7家入選省級立項、3家入選市級立項，數量均為主城第一。研發經費投入總量、高新技術產業投資增速均居主城第二，高技術服務業全年銷售額在主城唯一實現正增長。“012科創森林”茁壯成長，南京新城國際企業孵化器獲評全國優秀等次，新增國家級眾創空間備案1家、省級備案4家；新增國家級博站2家，入選國家“海外引才”計劃2人。發布全省首單ABN模式知識產權證券化產品；在全市首批開展小微企業補貼券試點，為超過200家企業減負增效。

（三）“聚力推動數字經濟產業發展”方面。南京—華為聯合創新實驗室揭牌，華為政務一網通軍團核心研發團隊入駐，城市鴻蒙產業園啟動建設。引進深信服、威努特、竹云科技等頭部企業區域總部4家，上下游關鍵節點企業22家，落地睿行數智、天數智芯等一批行業“隱形冠軍”“單打冠軍”，形成數字基建、智慧物流和交通兩個百億級產業賽道，預計數字經濟核心產業實現營收530億元，增速8.5%、主城第一。打造數字經濟公共服務護航平臺，提供一站式數字化解決方案和服務，為園區企業降低數字化成本約30%；黑馬數字經濟產業實驗室引進數字經濟目標企業7家、準高企8家。全年發布應用場景89個，入選南京優質場景項目20個、全市第一，數字經濟新引擎動力澎湃。

（四）“謀劃打造元通時尚頂流商圈”方面。出臺消費領潮工程行動計劃、元通頂流商圈發展規劃，啟動地下空間聯通專項研究，破題“元通不通”。南京國金中心竣工招商，總建筑面積近30萬平方米，江浙首家安達仕品牌酒店、甬府等多家米其林星級餐廳、華為江蘇智能體驗中心，以及眾多國際一線品牌完成入駐。全區集聚10萬平方米以上高品質商業綜合體8家，面積超150萬平方米，撐起主城“半壁江山”；全年新開品牌首店113家，其中全國首店7家、華東首店2家。舉辦不間斷促消費活動近700場，客流量和銷售額逆勢增長；發放汽車消費補貼超300萬元，帶動新能源汽車消費總額超3億元，為歷史最高水平；舉辦兩屆時尚消費直播大賽，電商企業、店鋪數量實現兩位數增長，網絡零售額突破百億元；預計全年全口徑社零和限上社零增幅均居主城第二，消費拉動作用持續增強。

（五）“啟動實施文明極美城區建設”方面。打通奧體大街—規二路等斷頭路3條，新增泊位超6000個，出新改造10個老舊小區，健園小區獲評省級宜居示范居住區。試點綜合管養一體化，整治提升15條背街小巷，57座公建公廁均達一類管理標準，全區道路平均整潔優良率、塵量檢測合格率均達95%，環衛精細化保潔成績主城第一。治理“牛皮癬”等城市頑疾，創成12個“無癬”示范區；加強“智慧渣土”等場景應用，渣土管理成績位列全市第一方陣。提檔升級銀杏里、南湖記憶等特色街區，加快打造全市首個24小時活力街區“西城·夜未央”，新增4處“梧桐語”小型城市客廳、6處主題口袋公園，國際友誼公園入選江蘇人居環境范例獎，清潔宜居、文明極美的城市底色更加鮮亮。

（六）“全力打造天藍水碧生態建鄴”方面。全面完成第二輪中央生態環保督察交辦問題整改，長江入河排污口分類整治完成率全市第一，夾江飲用水水源地水質100%達標，環境信訪回復滿意率首次全市第一。持續鞏固污染防治攻堅成效，PM2.5年均濃度和空氣質量優良天數同比改善率主城第一，PM2.5下降超8%、歷史最好，國省考斷面水質優良比例100%。國家級縣域節水型社會達標建設通過省級驗收，“生態盆”技術獲國家專利，中心城區河湖治理“六化”體系入選全國社會治理創新案例，建鄴治水經驗得到省、市肯定和推廣。

（七）“系統推進生態科技島開發建設”方面。持續推進江心洲拆遷掃尾，基本完成民安路兩側近10萬平方米小產權房回購拆除，簽約交拆率達94%，三、四期安置房建設超進度。開工建設省環保集團、華泰證券研發中心、仁恒文旅等重大項目，產業項目投資總額、當年投資額均超前兩年總和。全島50公里智能網聯融合基礎設施完成建設，無人駕駛微循環小巴全島暢行，成為全市范圍最大的開放式應用場景示范區。金陵中學賦能管理，高中竣工驗收，附中、附小開學招生，招錄新生中新島民占比達30%，全島教育資源“脫胎換骨”；調整優化原有公交網絡，新增新能源班車線路，提供園區接駁、旅游觀光服務，全島實現公交全覆蓋、南北大貫通。

（八）“持續深化現代化教育名區建設”方面。新組建五大品牌七大優質教育集團，涵蓋全區所有義務教育學校，實現名校集團化辦學全域覆蓋。在全市唯一獲評全國義務教育優質均衡先行創建區，晉級全國教師智能研修平臺試點區，督政考評連續四年全市第一，省優質園占比全市第一，省基礎教育成果特等獎獲獎數量全市第一。新晉1名“蘇教名家”培養對象、2名省特級教師，28名教師晉升市學科帶頭人、評選通過率全市第一。內強外引打造“雙減”陣地，深化“五育”并舉實踐，優化提升校內課后服務，“四點半課堂”受央媒關注報道；莫愁中專與濱江文化合作打造非遺創意中心，依托奧體中心推進體教融合，全區中小學學生體質健康優良率全市第一。

（九）“健全完善公共衛生服務體系”方面。明基醫院晉升全市唯一一家民營三甲醫院，沙洲社區衛生服務中心創成省級社區醫院，蓮花兒科、興隆呼吸科被確定為市特色科室，低保、特扶、殘疾人群實現家庭醫生簽約全覆蓋。區衛生監督所、婦幼保健所新址投用，河西南部、江心洲片區醫療資源豐富提升，南京國際醫院、明基健康產業園等工程加快推進。全省首個城市樓宇型CCRC養老社區“新城·心頤薈”投入運營，2個市級示范性助餐點、2個市級社區老年人認知癥服務中心通過驗收，街道級養老服務質量指導中心在全市率先實現全覆蓋。打造區級嬰幼兒早期發展指導中心，開辦南京首家公建公辦托育園，實現“帶娃莫愁”。

（十）“合力構建‘一網統管’治理體系”方面。健全完善組織架構，區城市數字治理中心通過市級驗收，南苑、沙洲2個街道啟動試點，“1+6+N”指揮調度體系基本建成。加快打造重點場景，生態科技島集約化可視化安全監管共享平臺建成投用；智慧監管餐飲企業違規傾倒污水行為，“雨水口違規排污處置規程”成為南京地方標準。持續推進流程再造，建成區政務大數據中心平臺，政務數據“應歸盡歸”并與省、市聯通，在全市率先實現機器人智能派單，熱線工單“接訴即辦”，精準度提高14個百分點；借力人工智能，實現服務“360度無死角，24小時不打烊”，區政務服務大廳在主城中唯一獲評“南京市最佳政務服務大廳”。

2022年是困難與希望同在、挑戰與機遇并存的一年，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想定向領航，把思想和行動統一到黨的二十大精神上來，全面落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”重大要求，以“四個統籌”保持定力、增強動力、匯聚合力，有效應對疫情反復、預期轉弱、市場轉冷等多重壓力，經濟運行回升向好、發展動力不斷增強、公共事業全面進步、社會大局和諧穩定，建鄴高質量發展步伐更加鏗鏘有力。

——這一年，我們高效統籌疫情防控和經濟社會發展。始終堅持人民至上、生命至上，科學精準落實第九版、二十條、新十條，因時因勢優化防控措施，將“快、準、暖”貫穿疫情防控始終，首推“網約車司機不下車”采樣服務、“核酸采樣地圖”小程序、疫苗接種便民流動車等做法并被全市推廣，為居家隔離陽性人員發放“健康愛心包”、提供家庭醫生團隊服務，充分彰顯了大美河西乃至博愛南京的暖心溫度。堅持把“保市場主體、穩經濟大盤”放在突出位置，全面落實國家和省、市穩經濟一攬子政策，在全市率先出臺區級助企紓困“十六條”，扎實開展企業大走訪，預計全年辦理增值稅留抵退稅28.5億元、其他政策性減稅降費9億元，惠及市場主體近2.5萬戶；成立房地產、金融業等5個工作專班，全力保障產業鏈供應鏈穩定暢通，推動重點企業穩產達產、區域經濟平穩運行。困難時刻更加注重保障和改善民生，新增城鎮就業1.7萬人、大學生就業2.1萬人，預計城鎮居民人均可支配收入增長4.5%左右；推進參保擴面、低保提標，發放低保金、臨時救助等近3000萬元，惠及困難群眾3.9萬人，鞏固“困難家庭救助幫扶綜合評估”全國試點創新成果，高質量完成街道“15分鐘醫保服務圈”建設。

——這一年，我們有力統籌發展和安全。始終把安全作為政治責任、發展前提、民生大事，統籌做好各領域安全工作，確保社會大局安全穩定。扎實推進統籌發展和安全“大走訪、大排查、大攻堅”行動，全面完成奧體蘇寧廣場項目地塊深基坑回填消險，妥善處置地鐵7號線莫愁湖段涉穩突發事件，有效破解高層建筑無消防水、車棚住人、飛線充電等難題，打造全省首個“韌性社區”，全年未發生生產安全責任事故，全力守護好群眾生命財產安全；發揚斗爭精神，“一企一策”攻堅，全面完成夾江飲用水水源地環境風險隱患問題整改，牢牢守住了生態安全底線；嚴格落實意識形態工作責任制，防范化解網絡意識形態領域風險，嚴防各領域風險向政治安全領域傳導，堅定維護好政治和意識形態安全。圓滿完成國家公祭儀式屬地保障工作，高質量通過全國文明城市國家測評組實地測評。深入推進“信訪突出問題攻堅化解年”行動，有效化解信訪突出問題94件，工作經驗受到省信訪局肯定推廣；專班推進校外培訓機構風險處置，“眾籌消課”處置模式被全省推廣；南京紫輝時代廣場、升龍桃花園著等“保交樓、保民生、保穩定”工作成效明顯，房地產糾紛“四辦”經驗受到市委、市政府充分肯定；轄區內嚴重暴力刑事案件全部告破，群眾安全感排名保持主城第一。

——這一年，我們有機統籌發展的增量和質量。堅持穩字當頭、穩中提質，推動實現量的合理增長和質的有效提升。經濟總量穩步擴大，預計全年實現地區生產總值1270億元，增速高于全市約1個百分點，位居主城第二；全區（含煙廠）一般公共預算收入159.5億元，其中區本級121.6億元，同口徑增幅5%，保持全市領先。重點行業支撐有力，規上服務業營收占全市比重15.7%，拉動全市增長1.9個百分點，全市第一；限上貿易業銷售額占全市比重11.1%，拉動全市增長2個百分點，全市第一。發展后勁持續釋放，重大項目數量、年度計劃投資額、開工數量均居主城第一，預計完成簽約項目投資總額623.3億元、主城第二；新增億元以上企業125家、主城第一，預計新增規上單位310家、全市第一。多項工作成效顯著，獲批省級人力資源服務產業園，組建區人才集團，整合區國資集團、高投集團，國企改革三年行動圓滿收官；政府督查工作在全省區縣（市）中唯一獲得國務院真抓實干督查激勵，營商環境、科技創新、職業教育、養老服務等四項工作獲省政府真抓實干督查激勵，數量主城第一。

——這一年，我們深度統籌委區聯動共建和政府自身建設。持續深化委區融合，南京金融集聚區發展服務中心掛牌運行，委區共建機制基本形成。成立河西·建鄴招商引資委員會，建立利益共享機制，招商引資和產業發展全方位聯動。聯合推進“一區一特色”改革試點，籌建金融城黨建聯盟和理事會，創新探索以“黨建引領+業界共治”為特點的金融城治理體系。超前布局城市建管新基建和金融城數字基座，加大城市更新、大中修等城建項目合作力度，協同深耕營商生態，共同扮靚“城市客廳”。持續加強政府自身建設，鍛造過硬執行力，推動上級決策部署在建鄴落地見效。堅決扛起全面從嚴治黨主體責任，認真學習貫徹黨的二十大精神，堅定不移緊跟習近平總書記走好新的趕考之路。深化法治政府建設，南京憲法公園正式開放，法治建設體系績效評價全市第一。高質量辦理174件人大代表建議、193件政協提案，滿意和基本滿意率100%?？v深推進黨風廉政建設，認真履行“一崗雙責”，自覺接受人大、政協、社會和輿論監督。

與此同時，獲評江蘇省第十二屆雙擁模范區，桃園居社區獲評全國民族團結進步示范單位，人民武裝、退役軍人事務、外事僑務、港澳臺、婦女兒童、青年、殘疾人、紅十字等工作均取得新進步、邁上新臺階。

各位代表！歷盡天華成此景，人間萬事出艱辛。建鄴所取得的每一項成績，都是廣大黨員干部群眾一起拼出來、干出來、奮斗出來的，在此，我代表區人民政府，向為建鄴發展作出貢獻的奮斗者，致以崇高的敬意和誠摯的感謝！

各位代表！回顧一年工作，有進步也有不足：受多重超預期因素影響，一些重點工作推進有所遲滯、不及預期，固投、消費受到一定沖擊、增速有所回落，部分企業供應鏈面臨較大壓力；公共服務對標優質均衡還有差距，城市精細化管理的標準和水平有待進一步提升；政府職能轉變還不到位，工作作風仍需持續改進。對此，我們將直面問題、迎難而上、積極作為，也懇請各位代表、委員繼續監督，提出寶貴意見建議。

學習貫徹黨的二十大精神自覺扛起高質量發展新使命

黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會，為全黨全國各族人民高舉中國特色社會主義偉大旗幟、譜寫新時代中國特色社會主義新篇章提供了根本遵循和行動綱領。我們要在全面學習、全面把握、全面落實上下更大功夫，推動黨的二十大精神在建鄴落地生根、開花結果。

深刻領會黨的二十大精神實質，以實際行動堅決抓好貫徹落實。一分部署、九分落實。學習貫徹黨的二十大精神，關鍵在于落地落細、見行見效。要強化對標對表，一以貫之推進落實。黨的二十大提出的總目標、總方向、總要求，與習近平總書記對江蘇工作的重要指示精神一脈相承。進入新時代，總書記親自為江蘇擘畫了“經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高”的宏偉藍圖；邁進新征程，又賦予我們“爭當表率、爭做示范、走在前列”的光榮使命。我們要沿著總書記為江蘇指引的方向，對照黨的二十大精神，細化貫徹落實的具體舉措，讓“強富美高”新建鄴現代化建設的新篇章加快成為生動現實。要牢記“國之大者”，立足全局推進落實。黨的二十大報告明確了全面建設社會主義現代化國家“兩步走”的戰略安排，從11個方面部署了未來五年戰略任務和重大舉措。我們要自覺把建鄴的發展放到黨的二十大作出的戰略部署中去謀劃，放到長江經濟帶、長三角一體化、南京都市圈等國家戰略中去推進，真正做到既為一域增光、又為全局添彩。要注重統籌兼顧，科學高效推進落實。黨的二十大確定的目標任務有近期的、中期的，也有長期的，既要全面推進，又要突出重點；既要狠抓當前，又要著眼長遠。我們要完整、準確、全面把握中國式現代化的豐富內涵和實踐要求，建設重要金融中心核心集聚區，打造江蘇數字經濟高地，塑造南京都市圈新消費中心，全面建設人民滿意的社會主義現代化典范城區，切實把黨的二十大作出的決策部署轉化為建鄴的實際行動。

準確把握奮進新征程的建鄴方位，全面推進中國式現代化的建鄴實踐。黨的二十大報告總結了新時代十年所取得的偉大變革與成就，宣告中華民族偉大復興進入了不可逆轉的歷史進程。未來五年，是全面建設社會主義現代化國家開局起步的關鍵時期，同時也是建鄴聚焦“兩個建成”、奮力走在前列的黃金時期。要準確把握建鄴方位，黨的十八大以來，建鄴實現了從“城市新中心”到“城市中心”的華麗蝶變，迎來了建設重要金融中心核心集聚區的重大歷史機遇，已經到了“時間不等人、機遇不等人、發展不等人”的躍升突破期，必須抓住機遇、乘勢而上，奮力書寫新時代建鄴高質量發展新篇章。要堅決扛起建鄴擔當，建鄴作為南京的城市中心，是南京現代化建設成果集中展現的前沿和窗口，我們完全有條件、更有責任一馬當先，把建鄴打造成為高端引領、創新領先、開放包容、幸福宜居的現代化實踐示范區，讓建鄴成為譜寫中國式現代化南京新篇章的示范和引領。要充分發揮建鄴優勢，我們要放大經年積蓄的“城、產、人”比較優勢，進一步促進創新鏈、產業鏈、資本鏈、人才鏈、生態鏈“五鏈融合”，強化教育、科技、人才的基礎性戰略性支撐作用，推動質量變革、效率變革、動力變革，將比較優勢更好轉化為發展勝勢。

堅決扛起建功新時代的建鄴使命，保持戰略定力堅持一張藍圖繪到底。偉大的事業，總是在一以貫之中推進；宏偉的藍圖，只能在接續奮斗中實現。堅持一張藍圖繪到底，要保持“一年接著一年干”的韌勁。我們要聚焦區委“兩個建成”總目標，落實“一年強基礎、兩年有突破、三年上臺階”的部署，全力推進以“高質量發展、高品質生活、高起點創新、高水平開放、高效能治理”為特征的社會主義現代化實踐。堅持一張藍圖繪到底，要發揚“鍥而不舍釘釘子”的精神。“六大工程”是本屆政府工作的總抓手，我們要扎實推進三年行動計劃，發揚“釘釘子精神”，一錘一錘接著敲，一步步展開、一件件落實，不講條件、不找理由，按照序時進度全面完成各項目標任務。堅持一張藍圖繪到底，要拿出“敢啃硬骨頭”的勇氣。我們要全面激發干事創業活力，以“一天要當三天用”的干勁，以“不破樓蘭終不還”的拼勁，敢啃硬骨頭，敢于涉險灘，勇于擔當守好“責任田”，只爭朝夕完成“軍令狀”，不達目標絕不收兵。

錨定“兩個建成”總目標奮進建功立業新征程

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是系統實施“六大工程”三年行動計劃的第二年。我們將全面對標對表黨的二十大精神，認真貫徹中央和省委、市委經濟工作會議以及市委、區委全會精神，在去年基礎上，把握關鍵、精準發力，久久為功、善作善成，確保“六大工程”取得新突破，推動“聚焦‘兩個建成’，奮力走在前列”跑出加速度、邁上新臺階。

今年全區經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長5.5%；服務業增加值增長6.5%；金融業增加值占GDP比重達30%；區本級一般公共預算收入增長6%；全社會固定資產投資增長4%左右；社會消費品零售總額增長5%~6%；實際利用外資、外貿進出口總額增速穩中提質；城鎮居民人均可支配收入與經濟增長基本同步；生態環境等約束性指標確保完成上級下達的目標任務。

（一）搶占金融改革新高地，聚力在“金融強核”上取得新突破

搶抓南京獲批建設“國家科創金融改革試驗區”重大機遇，以更高站位揭榜掛帥、先行先試，瞄更高標桿積蓄動能、乘勢而上，調動一切積極因素，全力打造“金融特區”。

定制更強國際競爭力的金融政策工具。優化政策生態，釋放改革紅利。爭取科創金融改革試驗授權，制定重要金融中心“1+2”政策落地細則，精準滴灌市場主體，持續做強“金核磁場”。錨定高端質態、擴大對外開放。瞄準海內外頭部金融機構和頂尖金融人才，實施“金域良緣”招引計劃，更高起點推進金融城二、三期項目入駐和四、五期項目儲備。培植潛力業態，競速新興賽道。力爭率先實現公募基金、公募REITs全市“首發突破”，率先打造QFLP等境外來寧資本“首選口岸”，率先在金融科技和綠色金融、消費金融、普惠金融、供應鏈金融等新風口中奠定“首位優勢”。

搭建更強數智驅動力的金融賦能平臺。布局金融城數字基建，聯合河西管委會投建全市首個“金融云”基礎設施，配置集約共享的金融“算力超市”，探索城市金融大腦運行模式，助力金融機構數字化轉型。推行“融易辦”數政服務，開發集多部門審批端口于一網的“線上綠道”，開設金魚嘴每日路演“線上門店”，試行基金備案照前會商、股權份額轉讓等“線上通辦”，構建“募投管退”全周期云服務系統。盤活“征信查”數據資產，探索與持牌征信機構市場化聯營金融數據應用場景，在投資機構風控、特殊資產交易、信貸智能匹配等領域形成獨特功能優勢。

構筑更強資源聚合力的金融治理體系。創新“黨建引領+業界共治”管理體制，織密拉緊金融城黨建聯盟、理事會等聚力紐帶、資源網絡，增進交流合作，暢通問政渠道，凝聚同心同向、群策群力、共商共建的發展合力。延展“專家智庫+名師高徒”人才鏈條，持續做大群賢畢至的金融城“朋友圈”，聘邀頂尖專家，舉辦高峰論壇，不求所有、但求所得；辦好清華大學五道口金融學院南京教室，優化高層次金融人才的區域供給結構。完善“集中監管+多元調解”風控機制，用好金融法庭、長三角金融多元調解中心、法律服務產業園三道“防火墻”，進一步提高防范化解金融風險的法治效力、專業能力。

（二）點燃數字經濟新引擎，聚力在“科創育林”上取得新突破

做大數字經濟“關鍵增量”，增強創新“第一動力”，釋放總部經濟“聚合效應”，不斷塑造建鄴發展新動能新優勢。

打造數字經濟發展高地。筑牢數字新基建底座，加快建設5G基站、算力中心等數字基礎設施，打造“千兆寬帶+千兆5G+千兆WIFI”的三千兆協同發展城區。擴大數字招商“朋友圈”，發揮資本招商突出優勢，放大產業政策牽引作用，緊盯數字經濟細分賽道，落地東軟醫療全國總部等龍頭項目，引進重點數字經濟企業10家以上，次年形成50億元以上營收支撐，力爭新增數字經濟上市企業2家。豐富數字應用新場景，加快建設城市鴻蒙產業園，推動數字化應用示范，賦能特大城市中心城區數字治理；發布數字應用場景100個，遴選10個“優質場景”給予支持。

培育“枝繁葉茂”科創森林。持續培優創新生態，修訂完善區級科技創新支持政策，助力科創企業融資不少于20億元。持續建強平臺載體，支持現有新型研發機構建設公共服務、工程技術和應用轉化等平臺，推動“012”科創載體擴容提質，打造關鍵核心技術產業園，破解行業“卡脖子”難題，鍛造一批“殺手锏”技術。持續激發主體活力，力爭科技型中小企業當年備案累計數達900家，高新技術企業通過認定120家，培育專精特新“小巨人”企業5家、瞪羚企業10家、獨角獸及相關企業10家。

發展更高能級總部經濟。優化空間布局，加快推進金融城二期、三期等5A級寫字樓建成交付，力爭新增高端商務辦公面積20萬平方米，形成金融總部“一軸兩廊”和數字經濟總部創新帶。加快招引集聚，加大央企二級總部和平臺企業總部招引力度，緊盯500強企業、行業龍頭企業等，滾動推進清單招商，新引進總部企業不少于5家。強化本土培育，支持區內優質企業加速成長為總部企業，引導大型企業辦事處、分公司等非獨立法人機構升級為總部企業，力爭新增能級提升類總部企業不少于10家。

（三）塑造元通商圈新地標，聚力在“消費領潮”上取得新突破

堅持地標引領、品牌塑造、業態創新，全力推動元通頂流商圈快速崛起，高標準建設國際消費中心城市示范區。

精心打造元通商圈。支持推動南京國金中心、德基世貿中心全面開業，華采天地等商業綜合體提檔升級，導入全球頂尖品牌和新潮品牌，推出國際品牌旗艦店、高端Mall、特色主題商場，打造南京都市圈消費新地標。以地鐵元通站改造為核心，建立互聯互通地下商業空間，優化河西中央公園業態，推動四個象限自由連通，實現“交通組織+消費動線”便捷順暢。啟動設計商圈LOGO、形象IP、公共標識等視覺符號，進一步提升商圈辨識度。

豐富完善品牌體系。發展首店經濟，出臺“首店+”體系發展政策，開通品牌首店服務“綠色通道”，加快喬爾·盧布松、city'super等知名餐飲、零售品牌首店落地。擴大品牌規模，大力吸引國際高端品牌、時尚前沿品牌、原創設計品牌舉辦首發首秀首展，全面提升商品豐富度和品牌集聚度。培育本土品牌，建立本地名優品牌目錄，鼓勵邊城體育、行狐電子等引入戰略資本、布局全國市場；用好資本賦能手段，優化個轉企、小升規等扶持政策，打造全國有影響力的本土連鎖品牌。

大力發展新興消費。做強電子商務，建設直播電商實訓基地，引進全國產業互聯網百強企業，支持央（國）企、平臺型企業建立電商板塊的江蘇或長三角區域總部，打造產業互聯網企業集群發展區。培育新一代消費，突出“最年輕城區”特色，高水平運營“西城·夜未央”活力街區，布局一批網紅餐飲、娛樂、健身、小劇場等新業態，滿足園區年輕群體全時段、多樣化消費需求。推動江島新天地全面開業，打造線下沉浸式休閑娛樂主題場館，發展體驗型文化旅游消費業態。

（四）彰顯文明極美新形象，聚力在“美麗宜居”上取得新突破

用匠心理念謀劃大美河西一街一巷，下繡花功夫雕琢錦繡建鄴一角一隅，持續推進文明極美城區建設。

不斷優化城市宜居環境。加快推進河西中部及江心洲等區域項目征收拆遷，基本完成全區征收拆遷掃尾，繼續推進金陵交運中勝地塊等低效用地再開發，進一步打開城市發展空間。持續深化北部區域城市更新，改造提升鳳棲苑、電站村等11個老舊小區，啟動南湖金陵渡項目研究，完善配套基礎設施，不斷提升老城居民的獲得感和滿意度。進一步提高新建住宅建設標準，支持中能建河西南G29等項目建設“六恒”住宅，奧南區域建設智慧健康“未來社區”，持續打造南京高品質住宅、高品質社區標桿片區。

全面加強城市精細化管理。深化市政、環衛、綠化、停車等一體化綜合管養，打造3個示范片區和12條潔凈大道，建設物潔路凈園綠的極美城區。持續開展停車治理，聚焦南湖、高新區、保障房等重點片區，新建、共享、改造泊位超2000個；運用“電子圍欄”技術，健全停車綜合執法，構建便捷、智慧、高效的停車體系。深化物業紅黑榜機制，實施項目經理“頭雁計劃”，試點推行街區化物業管理新模式，鼓勵市場化物業開展增值服務，提升國企物業托管老舊小區覆蓋范圍與服務質量，推動物業管理服務與社區治理融合協調發展，物業管理服務類投訴壓降5%以上，建設全市“美好家園”標桿示范區。

深入打好污染防治攻堅戰。持續做好中央生態環保督察整改“后半篇文章”，推動生態文明建設不斷邁上新臺階。加強大氣污染防治，實施200套居民樓煙道二次凈化、50個重點工地揚塵管控、5個餐飲綜合體油煙凈化“綠島”建設等項目，推動PM2.5年均濃度和空氣質量優良天數比例達標進位。打造13條“幸福河湖”，清疏43個小區雨污管網，進一步提升河湖水質。積極建設“無廢城市”，推動生活垃圾分類省達標小區比例達到35%，實現垃圾減量和資源循環利用，讓綠色發展、低碳生活蔚然成風。

（五）繪就全齡友好新圖景，聚力在“幸福樂享”上取得新突破

堅持以人為本、富民為先，傾力打造老有所養、壯有所用、幼有所育的全齡友好城區。

全力構建全齡友好城區。聚焦老有所養，優化完善四級養老服務體系，增加養老機構床位儲備，加強長者食堂和品質銀發助餐點建設，推行“物業+養老”服務，創成省級居家和社區養老服務創新示范區。聚焦壯有所用，試點建設省級青年發展型縣域，人力資源服務產業園作為核心園爭創國家級產業園，打造三級基層公共就業服務平臺，新增城鎮就業不少于1.8萬人、大學生就業不少于2.5萬人。聚焦幼有所育，擴大公辦和普惠托育服務供給，街道、社區配建嬰幼兒照護服務指導站、托育室等服務設施，打造“15分鐘托育服務圈”。

持續提升教育醫療水平。以“三引計劃”筑教育高地，強化頭部引領，依托七大集團，打造穩居全市塔尖的集團總校，構建總校“領飛”分校的雁陣發展格局；強化試點引路，建立清單化、滾動式的改革立項實驗機制，力爭打造全國典范的施教品牌；強化名師引航，引進業內權威，舉辦名師工作室，力爭新培養名師、名校長各3~5名。以“內外兼修”優衛生服務，加快推進省第二中醫院擴建、市兒童醫院河西院區二期等項目，推動南京國際醫院投入運行、區疾控中心異址新建工程開工，大力推進第二批醫聯體項目化建設等工作，全面提升公共衛生服務水平；全力做好新階段疫情防控工作，圍繞“保健康、防重癥”，穩妥有序實施“乙類乙管”，最大程度保護人民群眾生命安全和身體健康。

用心用情做好民生保障。深化分層分類社會救助幫扶體系建設，完善社會救助主動發現機制，援助困難人員就業不少于850人，實現“弱有所扶”。組建人才公寓建設投資基金，撬動社會資本，在河西中部、南部匠心打造2000套精品人才公寓；籌集500套保障性租賃住房，落實中低收入、外來務工人員租賃補貼等安居保障，推動“住有所居”。以“一網統管”賦能城市現代化治理，打磨完善試點應用場景，推動其更好支撐決策、服務治理、賦能基層，形成經驗復制推廣。持續推進安全生產大檢查“回頭看”、重點領域專項整治等行動，健全社會矛盾預防預警、多元化解機制，保障“居有所安”。

（六）弘揚長江文化新風尚，聚力在“文化浸潤”上取得新突破

保護傳承弘揚長江文化，全面推進文化強區建設，持續彰顯建鄴文化軟實力。

全方位展示新時代長江文化。拓展體驗空間，加快推進仁恒文旅項目建設，依托江畔燈塔、五橋落日等網紅打卡點，打造2～3個集展示、教育、休閑等功能于一體的公共文化空間。推出研學線路，有機串聯長江風貌、歷史和文化，全景展示“濱江人文帶、金陵發展史”。培育活動品牌，鏈接優質專業機構資源，探索市場化運營模式，舉辦江豚音樂節、江島露營季等豐富活動，推出江島半馬、江島騎行等體育賽事，加快匯聚人氣、增添活力。

高標準優化公共文體服務。打造“15分鐘文化圈”，新建一批公共文化空間，建設“建鄴文化云”公共服務平臺，舉辦城市生活季等本土文化品牌活動不少于1000場。完善“10分鐘體育健身圈”，進一步提高體育設施覆蓋率，優化構建全民健身地圖，持續開展全民健身日等品牌活動。發揮資源優勢，整合區內南京非遺學院、保利大劇院等各類資源，舉辦數字非遺互動體驗、戲劇進校園等活動，持續豐富建鄴群眾精神文化生活。

大力度推進“文化+”融合創新。發展“文化+旅游”，青奧森林公園、南京眼旅游區聯合創建4A級旅游景區，銀杏里爭創國家級旅游休閑街區，規劃推出“漫游河西”游船環線。發展“文化+夜間消費”，打造夜間文化集市與主題夜游活動，推出網紅酒店體驗之旅，引進脫口秀等新興演出。發展“文化+會獎”，支持舉辦國際化、跨領域文商旅展會，推出商圈鄴游、建鄴十景等會獎旅游線路，打造國際會獎商務旅游目的地。

各位代表，民之所盼，政之所向。區政府始終堅持以人民為中心的發展思想，在認真辦好2022年民生實事的同時，自去年9月以來，及早啟動2023年民生實事征集編制工作。堅持傾聽民聲、尊重民意、匯聚民智，形成9大類49項民生實事建議。經書面征求人大代表和政協委員意見，以及區委、區人大、區政府會議研究，按照“總體受益、量力而行、當年辦結、群眾滿意”原則，遴選形成12項候選項目提交大會，請各位代表審議并票決。對代表票選確定的項目和群眾反映集中的事項，區政府將精心實施、辦好辦實，讓建鄴群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

各位代表，力量生于團結，幸福源自奮斗。新時代新征程，建鄴將以更加緊密的團結、更加頑強的奮斗，向著“兩個建成”目標邁出堅實步伐。我們將旗幟鮮明講政治，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊跟總書記奮進新征程、奪取新勝利。我們將為民勤政擔使命，始終站穩人民立場，同人民群眾想在一起、干在一起，牢記讓人民生活幸福是“國之大者”，切實解決好人民群眾的“急難愁盼”。我們將真抓實干創一流，堅持問題導向、目標導向、結果導向，逢山開路、遇水架橋，一鼓作氣、一抓到底，把卓越作為追求，把趕超作為常態，在更多領域創造一流、成為一流。我們將克己奉公守清廉，深入推進全面從嚴治黨和意識形態工作，切實履行好黨風廉政建設“一崗雙責”，自覺接受區人大法律和工作監督、政協民主監督，努力讓每一項提案建議落地有聲，凝聚起高質量發展的強大合力。

各位代表，大江流日夜，奮斗無窮期。浩浩蕩蕩的長江見證了建鄴的蓬勃發展，奔流不息的姿態也激勵著我們奮斗不止。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區委的堅強領導下，勇挑大梁、踔厲奮發、篤行不怠，為“聚焦‘兩個建成’，奮力走在前列”矢志拼搏，努力推動中國式現代化在建鄴展現美好圖景！

附件

名 詞 解 釋

1．“1246”的五年工作目標：2022年1月召開的區十九屆人大一次會議上，《政府工作報告》明確提出，未來五年圍繞“1246”扎實推進新一屆政府工作。“1”是一個總要求，全面建設人民滿意的社會主義現代化典范城區，奮力在“強富美高”現代化新征程中走在前列；“2”是“兩個建成”總目標、總抓手，更高水平建成現代化國際性城市中心，基本建成重要金融中心核心集聚區；“4”是四大片區協同發展，包括北部老城區、中部建成區、南部潛力區和生態科技島；“6”是未來五年“六大工程”，即“金融強核、科創育林、消費領潮、美麗宜居、幸福樂享、文化浸潤”六大工程。

2．重要金融中心“1+2”系列文件：“1”是指2022年1月，市委、市政府聯合印發的《關于加快構建現代金融產業體系建設重要金融中心的若干意見》；“2”是指市政府印發的《關于支持河西金融集聚區建設若干政策措施》，區委、區政府、河西新城管委會聯合印發的《重要金融中心核心集聚區建設發展規劃》。

3．S基金：即二手份額轉讓基金（Secondary Fund），是專注于私募股權二級市場的基金，投向私募股權投資基金的二手份額或投資項目組合。與傳統私募股權基金的不同之處在于，傳統基金直接收購企業股權，交易對象為企業；S基金從投資者手中收購企業股權或基金份額，交易對象為其他投資者。

4．QFLP基金：是指由境外投資者作為有限合伙人認繳基金出資的私募股權基金。QFLP即合格境外有限合伙人（Qualified Foreign Limited Partner），指境外機構投資者在通過資格審批和其外匯資金的監管程序后，將境外資本兌換為人民幣資金，投資于國內的PE（私募股權投資）以及VC（風險投資）市場。

5．REITs：即房地產投資信托基金（Real Estate Investment Trusts），是一種以發行收益憑證方式匯集特定多數投資者資金，由專門投資機構進行房地產投資經營管理，并將投資綜合收益按比例分配給投資者的信托基金。

6．金科十五條：是指2022年9月出臺的《建鄴區促進金融科技產業創新發展的若干措施》，圍繞金融科技企業集聚落地、金融科技企業發展壯大以及金融科技示范應用等七方面，提供15條支持措施。

7．EDA：即電子設計自動化（Electronic Design Automation），是指利用計算機輔助設計（CAD）軟件，來完成超大規模集成電路（VLSI）芯片的功能設計、綜合、驗證、物理設計（包括布局、布線、版圖、設計規則檢查等）等流程的設計方式。EDA軟件是芯片領域的上游基礎工具，被稱為“芯片之母”，是芯片產業的戰略支柱之一。

8．ABN：即資產支持票據（Asset Backed Medium-term Notes），是指非金融企業為實現融資目的，采用結構化方式，通過發行載體在銀行間債券市場發行，由基礎資產所產生的現金流作為還款支持的，約定在一定期限內還本付息的證券化融資工具。資產支持票據由銀行間市場交易商協會推出，屬于資產證券化范疇，也是銀行間交易商協會的一個金融創新產品。

9．知識產權證券化：發起機構（通常為創新型企業）將其擁有的知識產權或其衍生債權（如授權的權利金），移轉到特設載體，再由此特設載體以該等資產作擔保，經過重新包裝、信用評價等，以及信用增強后發行在市場上可流通的證券，借以為發起機構進行融資的金融操作。

10．“生態盆”技術：是指對“三面光”河道采取人工濕地技術和礫間接觸氧化技術相結合的綜合技術，打通淺層地下水與河道的水路交換空間，加強水體自凈化能力，構建一個存在著生物多樣性的生態圈。

11．河湖治理“六化”體系：是指以“河長制”工作為引領，突出“特色化”路徑、“智慧化”平臺、“生態化”治理、“多元化”防汛、“社會化”氛圍、“精細化”管理，著力破解中心城區河湖治理難題，有效解決自凈能力不足和外源污染復雜等頑疾。

12．CCRC養老社區：即持續性照料退休社區（Continuing Care Retirement Community），通過為老年人提供自理、介護、介助一體化的居住設施和服務，使老年人在健康狀況和自理能力變化時，依然可以在熟悉的環境中繼續居住并獲得與身體狀況相對應的照料服務。

13．“1+6+N”指揮調度體系：是指一個區級城運中心、六個街道分中心以及N個部門處置中心的指揮調度體系。

14．助企紓困“十六條”：2022年4月，為幫助轄區內受疫情影響較大的企業紓困解難，出臺《建鄴區助企紓困穩定經濟增長“十六條”措施》，包括加大財政資金支持、支持企業發展壯大、加大金融助企力度、助力企業穩崗留工、助力重點行業恢復、提升暖企服務水平等方面共計16條具體措施。

15．“眾籌消課”處置模式：針對校外培訓機構“爆雷”現象，成立校外培訓機構風險處置工作專班，統籌協調各方資源、搭建交流溝通平臺，家長按照自愿原則，自交部分資金參加原址消課和市場化分流。

16．房地產糾紛“四辦”經驗：是指我區在推進涉房領域矛盾化解中探索形成的工作經驗，包括涉及合同約定條款堅決辦，涉及房屋質量問題立即辦，涉及合同之外內容商量辦，涉及開發企業、業主維權依法辦。

17．金融總部“一軸兩廊”：是對2025年全區金融產業空間布局的整體規劃，打造江東路金融總部黃金軸、河西大街金融商務走廊、江山大街科技金融走廊。

18．數字經濟總部創新帶：是指北至夢都大街，東至西城路，西至泰山路，南至阿里、小米區域，區域面積約5平方千米，重點打造數字經濟總部集聚區。

19．“六恒”住宅：是指恒溫、恒濕、恒氧、恒靜、恒潔、恒智的科技住宅。