一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》（教基廳〔2022〕1號）精神，進(jìn)一步規(guī)范教育秩序，維護(hù)良好教育生態(tài)，促進(jìn)教育公平，切實保障適齡兒童接受義務(wù)教育的權(quán)利，助推義務(wù)教育“雙減”和規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展工作，推動基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《義務(wù)教育法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)要求，和《省教育廳關(guān)于做好2022年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》（蘇教基函〔2022〕9號）、《關(guān)于做好2022年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》（寧教〔2022〕4號）等要求，免試就近入學(xué)、規(guī)范有序入學(xué)、陽光監(jiān)督入學(xué)，均衡配置教育資源，大力促進(jìn)教育公平，更好地推進(jìn)我區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育。

二、基本原則

1.落實法定責(zé)任。切實保障每個適齡兒童接受義務(wù)教育的權(quán)利。接納具有接受普通教育能力的輕度殘障兒童隨班就讀，保障符合政策條件的隨遷子女就讀公辦小學(xué)。認(rèn)真排查并嚴(yán)厲查處社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以“國學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為，確保義務(wù)教育入學(xué)“一個不少”，要切實履行義務(wù)教育控輟保學(xué)法定責(zé)任，健全控輟保學(xué)長效機(jī)制，建立“一對一”失學(xué)輟學(xué)適齡兒童工作臺賬，并全力做好勸返工作。父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無正當(dāng)理由未送適齡兒童入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué)，違反法律規(guī)定構(gòu)成犯罪的，要依法追究法律責(zé)任。

2.嚴(yán)格規(guī)范管理。堅決落實免試就近入學(xué)要求，不得通過筆試、面試（談）、評測等方式招生，嚴(yán)禁以各類競賽證書、競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)；嚴(yán)禁組織或與社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的考試結(jié)果作為招生依據(jù)；嚴(yán)禁無計劃、超計劃、違規(guī)跨區(qū)域招生；招生結(jié)束后，學(xué)校嚴(yán)禁招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生。各校要及時將學(xué)生信息錄入到全國中小學(xué)學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，強(qiáng)化新生學(xué)籍注冊審核，確保招生計劃、錄取名單、學(xué)籍注冊、實際在校就讀相一致；各校不得擅自為違規(guī)招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)的學(xué)生辦理學(xué)籍注冊、轉(zhuǎn)接手續(xù)；嚴(yán)禁招收借讀生、人籍分離、空掛學(xué)籍；嚴(yán)禁收取擇校費(fèi)、與招生入學(xué)掛鉤的贊助費(fèi)以及跨學(xué)期收取學(xué)費(fèi)；嚴(yán)禁設(shè)立重點班、快慢班和實驗班；學(xué)校不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生，不得使用境外教材。

3.合理統(tǒng)籌安排。區(qū)教育局按照《江蘇省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》(蘇政辦發(fā)〔2015〕45號)，核定轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)規(guī)模，根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校布局及當(dāng)年適齡兒童的數(shù)量和分布狀況，兼顧施教區(qū)劃分的延續(xù)性，合理確定公辦小學(xué)的施教區(qū)和招生規(guī)模，學(xué)校招生規(guī)模和施教區(qū)生源數(shù)量基本相當(dāng)。按照規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展部署要求，民辦學(xué)校屬地化管理，進(jìn)一步調(diào)整民辦義務(wù)教育學(xué)校在校生規(guī)模占比，不斷優(yōu)化義務(wù)教育結(jié)構(gòu)，綜合生源情況、學(xué)校辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)條件，科學(xué)編制和下達(dá)年度招生計劃，學(xué)校必須嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的招生計劃實施招生。嚴(yán)格實行公辦民辦學(xué)校同步招生政策，同步登記報名、同步招生錄取、同步注冊學(xué)籍。堅決杜絕提前招生和“掐尖”招生。所有學(xué)校不得超出規(guī)定增設(shè)限制條件，拒絕或變相拒絕適齡兒童報名。

4.推進(jìn)均衡發(fā)展。區(qū)教育局圍繞義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展目標(biāo)，通過改善辦學(xué)條件、均衡資源配置、加強(qiáng)師資流動、集團(tuán)化辦學(xué)、校際結(jié)對托管等途徑，促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。所有小學(xué)嚴(yán)格落實均衡編班、均衡安排師資規(guī)定。各校按課程標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行零起點教學(xué)要求，小學(xué)一年級設(shè)置入學(xué)適應(yīng)課程，注重做好幼小銜接。三、招生辦法●報名條件

新生入學(xué)年齡應(yīng)滿六周歲（2015年9月1日至2016年8月31日出生），任何學(xué)校不得以任何理由招收不足六周歲的兒童入學(xué)。適齡兒童確因身體等原因需要延緩入學(xué)的，其父母（或其法定監(jiān)護(hù)人）應(yīng)當(dāng)提出申請，提供二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的病歷，由區(qū)教育局審核批準(zhǔn)。殘障兒童入學(xué)年齡可視不同情況放寬到7周歲或8周歲。

●公辦學(xué)校招生

依法保障適齡兒童義務(wù)教育學(xué)位，確保2022年義務(wù)教育免試就近入學(xué)符合教育部、省和市相關(guān)文件要求。

1.施教區(qū)免試就近入學(xué)。施教區(qū)內(nèi)適齡兒童入學(xué)，應(yīng)具有所在施教區(qū)家庭常住戶籍，其戶籍原則上應(yīng)隨父母（或其法定監(jiān)護(hù)人）在同一戶籍，且戶籍與實際常住地、不動產(chǎn)權(quán)證（持有者僅為適齡兒童的法定監(jiān)護(hù)人）三者一致，且實際居住不少于一年（至當(dāng)年5月31日止），可在施教區(qū)小學(xué)報名入學(xué)。除雙胞胎（多胞胎）、符合政策的多孩外，原則上每套住房六年內(nèi)只安排一名適齡兒童在施教區(qū)小學(xué)就讀。

（1）屬下面情況之一、持有相應(yīng)證明材料的適齡兒童，也可以在施教區(qū)小學(xué)報名入學(xué)：

①適齡兒童戶籍隨父母（或其法定監(jiān)護(hù)人）一方，并在施教區(qū)常住，另一方是不在南京市工作的現(xiàn)役軍人、外地戶籍、務(wù)農(nóng)或出國定居的；父母離異，其子女戶籍隨法定監(jiān)護(hù)人，并在施教區(qū)常住的。

②適齡兒童戶籍單立或隨祖父母（外祖父母）在施教區(qū)常住，其父母雙方均為不在本市的現(xiàn)役軍人或公派出國工作的專家、技術(shù)人員的。

③適齡兒童隨父母在祖父母（外祖父母）處落戶，其父母雙方均未購買或未分配住房，在祖父母（外祖父母）處實際常住且戶籍從未遷移過的。

（2）材料審定過程中特殊情況的處理：

①適齡兒童家庭拆遷尚未重新購房的，應(yīng)出具相關(guān)部門的拆遷證明，由適齡兒童全家戶籍所在地區(qū)教育局統(tǒng)籌安排入學(xué)；拆遷后重新購房、尚未取得不動產(chǎn)權(quán)證的，應(yīng)出具相關(guān)部門的購房證明，由新購房所在地區(qū)教育局統(tǒng)籌安排入學(xué)。

②適齡兒童與法定監(jiān)護(hù)人不在同一戶籍，戶籍與常住地址、不動產(chǎn)權(quán)證不一致的，集體戶或戶籍空掛且家庭無房產(chǎn)的，由戶籍所在地區(qū)教育局統(tǒng)籌安排入學(xué)。

③報名登記工作開始后，適齡兒童家庭住房或戶籍變更的、過期報名的，由戶籍所對應(yīng)的學(xué)校登記情況并報區(qū)教育局，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排入學(xué)。

④材料審定中其他特殊情況的適齡兒童，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排入學(xué)。

（3）二手房購買者子女入學(xué)：

適齡兒童入學(xué)，其父母（或其法定監(jiān)護(hù)人）原則上須在入學(xué)前一年的5月31日前辦好二手房的不動產(chǎn)權(quán)證及戶籍遷入手續(xù)，并實際居住。不符合相關(guān)規(guī)定的由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排入學(xué)。

2.特殊兒童入學(xué)。積極推進(jìn)融合教育，優(yōu)先采用普通學(xué)校隨班就讀的方式，就近安排輕度殘障兒童接受義務(wù)教育。義務(wù)教育普通學(xué)校不得以任何理由拒絕經(jīng)教育診斷與評估認(rèn)定、具備隨班就讀條件的適齡特殊兒童入學(xué)或休學(xué)康復(fù)后復(fù)學(xué)。中、重度殘障兒童安排至特殊教育學(xué)校就讀。對于身體、心理有特殊情況的兒童，其法定監(jiān)護(hù)人有明確告知學(xué)校的義務(wù)。

3.隨遷子女入學(xué)。根據(jù)南京市教育局《關(guān)于做好我市外來務(wù)工人員隨遷子女教育工作的通知》（寧教規(guī)劃〔2019〕12號）要求，切實保障隨遷子女平等接受教育的權(quán)利，促進(jìn)教育公平。隨遷子女是指處于義務(wù)教育階段、隨務(wù)工父母（或其法定監(jiān)護(hù)人）來寧暫住、非南京市戶籍的適齡兒童。不包括本市戶籍在市內(nèi)跨區(qū)流動的務(wù)工人員子女。

隨遷子女到我區(qū)公辦小學(xué)就讀，須提供以下材料原件及復(fù)印件：

（1）家庭戶口簿和隨遷子女法定監(jiān)護(hù)人身份證；

（2）由公安部門出具的隨遷子女法定監(jiān)護(hù)人居住證，需在建鄴區(qū)居住地連續(xù)居住且滿一年（居住年限計算至當(dāng)年5月31日止）；

（3）隨遷子女法定監(jiān)護(hù)人相對穩(wěn)定工作證明，與用工單位簽訂的勞動合同及個人在寧繳納社會保險連續(xù)且滿一年憑證，或經(jīng)市場監(jiān)督管理部門頒發(fā)的在寧連續(xù)且滿一年有效營業(yè)執(zhí)照（相關(guān)證照年限計算均至當(dāng)年5月31日止）。

區(qū)教育局待本區(qū)戶籍學(xué)生義務(wù)教育學(xué)位派定后，于7月29日至30日安排符合政策條件的隨遷子女報名登記，8月10日前統(tǒng)籌安排公辦小學(xué)就讀，完成學(xué)位派定。已統(tǒng)籌安排的隨遷子女應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)到相應(yīng)學(xué)校辦理報到手續(xù)，逾期不報到的，作自動放棄處理，學(xué)校不再保留學(xué)位。若隨遷子女在報名登記時提供與事實不符材料，一經(jīng)查實，區(qū)教育局有權(quán)拒收該生入學(xué)。

4.政策照顧對象入學(xué)。在義務(wù)教育招生入學(xué)過程中，對以下對象的子女給予適當(dāng)照顧：烈士；因公犧牲的軍人，駐邊疆國境的縣（市）、沙漠區(qū)、國家確定的邊遠(yuǎn)地區(qū)中的三類地區(qū)和軍隊確定的特、一、二類島嶼部隊的現(xiàn)役軍人；公安英模和因公犧牲、傷殘警察；全國勞模、符合條件的高層次人才和優(yōu)秀歸國留學(xué)人員、對建鄴經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)的人員等。符合條件的國家綜合性消防救援隊伍人員等子女按照有關(guān)文件精神執(zhí)行。政策照顧對象由有關(guān)部門提供相關(guān)證明材料，經(jīng)區(qū)教育局審核批準(zhǔn)后，根據(jù)學(xué)校學(xué)位情況進(jìn)行統(tǒng)籌安排。政策照顧對象名單（國家規(guī)定不宜公開的除外）應(yīng)按規(guī)定在一定范圍內(nèi)公示。

三

●民辦學(xué)校招生

民辦學(xué)校堅持屬地化管理原則，原則上在學(xué)校審批機(jī)關(guān)的轄地內(nèi)招生。有參加電腦隨機(jī)派位需求的本區(qū)戶籍適齡兒童，最多可選2所學(xué)校報名。民辦學(xué)校報名人數(shù)超過招生計劃數(shù)的，所有報名人員全部實行電腦隨機(jī)派位錄取；報名人數(shù)未超過招生計劃數(shù)的，一次性全部錄取。報名后，學(xué)生如果被電腦隨機(jī)派中（報名人數(shù)小于招生計劃數(shù)時，報名的學(xué)生視同被派中），需在統(tǒng)一規(guī)定的截止時間前到學(xué)校現(xiàn)場確認(rèn)，完成后續(xù)相關(guān)手續(xù)。如果被2所學(xué)校同時派中，則需明確選擇其中1所學(xué)校。逾期未到現(xiàn)場確認(rèn)的，視為放棄。雙胞胎（多胞胎）子女參加電腦隨機(jī)派位時，家長可自愿申請“雙胞胎（多胞胎）綁定”電腦隨機(jī)派位。錄取后的學(xué)生不得被其他學(xué)校再次錄取，也不得回施教區(qū)公辦學(xué)校就讀；參加報名未被電腦隨機(jī)派中的，凡符合施教區(qū)入學(xué)條件的適齡兒童可到施教區(qū)學(xué)校就讀；參加報名被電腦隨機(jī)派中后選擇放棄的，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排入學(xué)。各民辦學(xué)校按市教育局要求制定招生方案，方案由區(qū)教育局審核、報市教育局備案后，按照統(tǒng)一的時間節(jié)點向社會公布并規(guī)范有序?qū)嵤?/p>

四、招生工作要求

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立建鄴區(qū)義務(wù)教育招生入學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真宣傳和執(zhí)行各級政策要求，統(tǒng)一招生步調(diào)，規(guī)范、平穩(wěn)、有序地做好招生入學(xué)工作。各校成立學(xué)校招生入學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定招生入學(xué)工作方案，認(rèn)真學(xué)習(xí)和規(guī)范執(zhí)行招生政策，配合區(qū)教育局做好政策宣傳和解釋工作。各小學(xué)要在招生報名前向社會公布學(xué)校性質(zhì)、辦學(xué)規(guī)模、招生計劃及施教區(qū)范圍，并在顯著位置張貼入學(xué)事項公告，主動接受監(jiān)督。同時進(jìn)一步強(qiáng)化招生期間防疫要求，確保校園防控工作安全有序。

2.優(yōu)化信息登記。進(jìn)一步健全義務(wù)教育入學(xué)報名登記制度，按照材料非必要不提供原則，全面清理取消學(xué)前教育經(jīng)歷、計劃生育證明、超過正常入學(xué)年齡證明等無謂證明材料。預(yù)防接種證明不作為入學(xué)報名前置條件，可在開學(xué)后及時要求學(xué)生提供。按照信息非必要不采集原則，采集學(xué)生基本信息、家庭住址及家長姓名、聯(lián)系方式等必要信息，嚴(yán)禁采集學(xué)生家長職務(wù)和收入等信息。不得利用各類APP、小程序隨意反復(fù)采集學(xué)生信息。

3.實施陽光分班。為進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，推進(jìn)教育公平公正，全區(qū)所有小學(xué)全面實施陽光分班。按照市教育局要求的時間節(jié)點，8月10日各小學(xué)發(fā)放新生入學(xué)通知書（或公布新生名單）后，各校制定陽光分班的實施方案，報區(qū)教育局審核、市教育局備案備查。各校應(yīng)注重因材施教，滿足不同學(xué)生的發(fā)展需求，但不得以任何形式組織分層跑班教學(xué)。

4.落實責(zé)任追究。招生入學(xué)工作結(jié)束后，按照隸屬關(guān)系，區(qū)教育局組織逐校排查，及時糾正和嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違紀(jì)招生行為。對于違規(guī)違紀(jì)招生的學(xué)校，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、追究相關(guān)人員責(zé)任、依照有關(guān)規(guī)定給予減少下一年度招生計劃、停止當(dāng)年招生直至吊銷辦學(xué)許可證等處罰。區(qū)教育督導(dǎo)部門要將各校招生入學(xué)工作作為今年督導(dǎo)的重要任務(wù)，適時對各校招生入學(xué)政策落實情況加強(qiáng)督導(dǎo)：責(zé)任督學(xué)要將各校招生入學(xué)工作納入日常督導(dǎo)范圍，制定計劃對所負(fù)責(zé)學(xué)校進(jìn)行隨機(jī)督查并做好寫實記錄。對于造成惡劣社會影響的違規(guī)招生行為，列入?yún)^(qū)教育局重點督辦事項，嚴(yán)肅查處追責(zé)。

5.營造健康氛圍。各校要建立健全信息發(fā)布機(jī)制，與新聞宣傳部門和有關(guān)單位通力合作，深入細(xì)致解讀招生入學(xué)政策，努力爭取家長、學(xué)生和社會對政策的了解、理解與支持，形成工作合力。對不實報道信息及時予以澄清。引導(dǎo)廣大家長樹立科學(xué)教育觀念，理性幫助孩子確立成長目標(biāo)。