2021年建鄴區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及2022年走勢(shì)分析

2021年，全區(qū)上下在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)決落實(shí)市委市政府和區(qū)委區(qū)政府決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，頂壓前行、攻堅(jiān)克難，全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局。

一、總體完成情況

1.地區(qū)生產(chǎn)總值。2021年，我區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1214.95億元，增長(zhǎng)8.3%，增速分別高于全國(guó)、全市0.2、0.8個(gè)百分點(diǎn)，低于全省0.3個(gè)百分點(diǎn)，位列主城第二。從產(chǎn)業(yè)看，第二產(chǎn)業(yè)增加值377.24億元，增長(zhǎng)6.4%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.99個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值837.71億元，增長(zhǎng)9.2%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.3個(gè)百分點(diǎn)。第二、三產(chǎn)業(yè)占比分別為31.0%、69.0%，與上年相比，二產(chǎn)比重下降了0.2個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)比重提高了0.2個(gè)百分點(diǎn)。

2.固定資產(chǎn)投資。2021年，全區(qū)固定資產(chǎn)投資489.06億元，同比增長(zhǎng)6.2%，較三季度提高了4.2個(gè)百分點(diǎn)，增速快于全省0.4個(gè)百分點(diǎn)，與全市平均水平持平。其中，工業(yè)投資增長(zhǎng)-7.4%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)238.1%，房地產(chǎn)開發(fā)投資增長(zhǎng)-3.4%。商品房銷售面積逆勢(shì)增長(zhǎng)，全年實(shí)現(xiàn)121.38萬平方米，同比增長(zhǎng)11.0%。

3.社會(huì)消費(fèi)品零售總額。2021年，全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額451.24億元，同比增長(zhǎng)13.5%，高于全市平均增幅3.8個(gè)百分點(diǎn)，主城排名第一。其中，全區(qū)限上社零278.37億元，同比增長(zhǎng)26.2%，高于全市平均增幅11.4個(gè)百分點(diǎn)，主城排名第一。

4.城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。2021年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入71717.9元，增長(zhǎng)8.9%，主城排名第二，較上年前進(jìn)一個(gè)位次。其中，工資性收入、經(jīng)營(yíng)凈收入、財(cái)產(chǎn)凈收入、轉(zhuǎn)移凈收入呈現(xiàn)不同程度增長(zhǎng)。

5.“四上”單位新增。2021年，全區(qū)新增“四上”單位372家，同比增長(zhǎng)32.0%，排名全市第一。從全市看，南京新增“四上”單位3050家，3個(gè)板塊新增“四上”單位數(shù)超過300家，其中，建鄴新增371家，江寧新增369家，江北新區(qū)新增335家，三個(gè)板塊占全市新增單位的35.3%。

二、主要行業(yè)運(yùn)行情況

1.工業(yè)。2021年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值348.3億元，同比增長(zhǎng)15.1%。工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.2%，較2020、2019年分別提高4.4、3.0個(gè)百分點(diǎn)，從行業(yè)看，全區(qū)26家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)涉及煙草制造、計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、電力供應(yīng)業(yè)、服裝制造等12大行業(yè)，其中11個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，增長(zhǎng)面達(dá)91.7%。增幅位居前三的紡織服裝服飾業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)和汽車制造業(yè)分別增長(zhǎng)了246.4%、112.2%、38.5%。

2.建筑業(yè)。2021年，全區(qū)資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值973.5億元，同比增長(zhǎng)11.9%。全區(qū)資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值956.76億元，同比增長(zhǎng)11.1%，其中特級(jí)資質(zhì)企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值861.95億元，同比增長(zhǎng)11.51%。

3.金融業(yè)。2021年，全區(qū)金融業(yè)營(yíng)業(yè)收入1599.4億元，同比增長(zhǎng)29.0%。金融業(yè)增加值增長(zhǎng)7.6%，增加值占全市比重第一。從行業(yè)看，銀行業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入531.46億元，同比增長(zhǎng)12.9%，低于全市平均增幅10.2個(gè)百分點(diǎn)；證券業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入218.22億元，同比增長(zhǎng)14.0%，；保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入849.68億元，占全區(qū)金融業(yè)比重53.1%，同比增長(zhǎng)47.0%。

4.房地產(chǎn)業(yè)。全區(qū)商品房銷售面積121.38萬平方米，同比增長(zhǎng)11.0%。其中，住宅為商品房銷售主力軍，銷售面積102.2萬平方米，同比增長(zhǎng)11.0%，占商品房銷售面積的84.2%。本年新增房地產(chǎn)企業(yè)5個(gè)，新開工項(xiàng)目8個(gè)，新開工面積127.5萬平方米，同比增長(zhǎng)24.0%，其中，住宅類新開工面積為49.6萬平方米。

5.批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)。全區(qū)限上商品銷售額完成1680.5億元，同比增長(zhǎng)20.1%，高于全市4.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，限上批發(fā)業(yè)1439.3億元，增長(zhǎng)19.3%；限上零售業(yè)224.9億元，增長(zhǎng)25.8%；限上住宿業(yè)5.1億元，增長(zhǎng)11.0%；限上餐飲業(yè)11.1億元，增長(zhǎng)19.3%。

6.規(guī)模以上服務(wù)業(yè)。2021年，全區(qū)規(guī)模以上服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入803.13億元，同比增長(zhǎng)27.5%。從營(yíng)利性服務(wù)業(yè)看，其中，交通運(yùn)輸業(yè)增長(zhǎng)140.4%，高于全市水平93.4個(gè)百分點(diǎn)；信息軟件業(yè)增長(zhǎng)28.9%；文體娛樂業(yè)增長(zhǎng)46.1%；居民服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)25.4%；科技服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)16.9%；商務(wù)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)10.0%。從非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)看，實(shí)現(xiàn)增加值增長(zhǎng)5.5%。其中，水利環(huán)境增長(zhǎng)-1.3%；教育增長(zhǎng)3.3%；衛(wèi)生增長(zhǎng)7.1%；公共管理業(yè)增長(zhǎng)7.1%。

7.勞動(dòng)工資。2021年，350家單位參與從業(yè)人員勞動(dòng)工資增加值統(tǒng)一核算，從業(yè)人員7.36萬人，同比增長(zhǎng)3.9%，從業(yè)人員工資總額65.9億元，同比增長(zhǎng)11.5%。

三、需要關(guān)注問題和下一步經(jīng)濟(jì)形勢(shì)研判

在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)中向好的同時(shí)，我們也看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)依然面臨不少風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)有待突破。我區(qū)百億以上重大項(xiàng)目，億元以上大型企業(yè)增量還明顯不足，要進(jìn)一步加大新產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)能、新增長(zhǎng)極培育力度；二是投資結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。我區(qū)房地產(chǎn)投資占比高達(dá)76.6%，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目尤其是制造業(yè)投資增速偏低，仍要逐步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，著力擴(kuò)大有效投資；三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型有待提速。我區(qū)二產(chǎn)占比接近30%，相較其他主城占比過高，加之以煙草制品業(yè)（占比達(dá)75.3%）為主導(dǎo)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)后勁乏力，要繼續(xù)擴(kuò)大三產(chǎn)總量規(guī)模，培育服務(wù)業(yè)領(lǐng)域支柱產(chǎn)業(yè)。

此外，面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的不確定性及國(guó)內(nèi)多地出現(xiàn)散發(fā)疫情、政策變動(dòng)等影響，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，還存在諸多的困難問題，但是建鄴保持高質(zhì)量發(fā)展走在前列的積極因素和有力條件正在逐步積累。從投資看，2022年排定的項(xiàng)目數(shù)、年度投資、新開工數(shù)量較2021年均顯著提升。在基本建成重要金融中心核心聚集區(qū)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，通過發(fā)揮資本市場(chǎng)對(duì)于推動(dòng)科技、資本和實(shí)體經(jīng)濟(jì)高水平循環(huán)的樞紐作用，提升金融科技水平，形成對(duì)投資的有效支撐。從消費(fèi)看，全年社零保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，增速穩(wěn)居主城第一。伴隨消費(fèi)商圈的布局規(guī)劃，電商產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)運(yùn)營(yíng)，精品（特色）街巷的引領(lǐng)帶動(dòng)，國(guó)際消費(fèi)中心城市示范區(qū)建設(shè)發(fā)展。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，我區(qū)堅(jiān)持將產(chǎn)業(yè)邁向中高端作為主攻方向，推動(dòng)科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)，預(yù)計(jì)2022年金融業(yè)營(yíng)業(yè)收入占全市比重超30%，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上。

四、2022年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行對(duì)策建議

2022年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然錯(cuò)綜復(fù)雜，外部環(huán)境更趨嚴(yán)峻和不確定，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊盯目標(biāo)、創(chuàng)新實(shí)干、精準(zhǔn)發(fā)力，努力在推動(dòng)建鄴高質(zhì)量發(fā)展、“聚焦‘兩個(gè)建成’奮力走在前列”方面邁出更大步伐、取得更大成就，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。

（一）以保促穩(wěn)，筑牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤

一是保持工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定運(yùn)行。用好GDP支撐指標(biāo)作戰(zhàn)圖及統(tǒng)計(jì)日?qǐng)?bào)系統(tǒng)，密切關(guān)注行業(yè)運(yùn)行及數(shù)據(jù)波動(dòng)情況，全力做好預(yù)測(cè)預(yù)警和統(tǒng)計(jì)服務(wù)。充分發(fā)揮科技資源富集的優(yōu)勢(shì)，全力支持孵化一批高質(zhì)量的都市工業(yè)企業(yè)，打造經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。二是推動(dòng)服務(wù)業(yè)乘勢(shì)而上。發(fā)揮軟件信息業(yè)、科研技術(shù)業(yè)龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，促進(jìn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)總體水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。繼續(xù)保持交通運(yùn)輸業(yè)、文體娛樂業(yè)等服務(wù)行業(yè)高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，力爭(zhēng)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。三是促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。在堅(jiān)持“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期”的長(zhǎng)效管理機(jī)制下，探索建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，建立銀、企、政府三方誠(chéng)信機(jī)制等政策措施，幫助優(yōu)質(zhì)企業(yè)拓寬融資渠道，推出更多滿足市場(chǎng)多樣化需求、質(zhì)量好品質(zhì)高的樓盤。

1. 穩(wěn)中求進(jìn)，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量

一是發(fā)揮投資關(guān)鍵作用。聚焦“兩新一重”、民生補(bǔ)短板等領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)，加速提升重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化成效，促進(jìn)未落地項(xiàng)目盡快落地、已落地項(xiàng)目盡快開工、已建成項(xiàng)目盡快達(dá)產(chǎn)。發(fā)揮政府母基金投資引領(lǐng)作用，撬動(dòng)社會(huì)資本擴(kuò)大有效投資。二是持續(xù)促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。抓住國(guó)際消費(fèi)中心城市示范區(qū)建設(shè)契機(jī)，不斷優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境、豐富消費(fèi)內(nèi)容、激發(fā)消費(fèi)需求，鞏固消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)恢復(fù)態(tài)勢(shì)。加快推動(dòng)傳統(tǒng)消費(fèi)和線上消費(fèi)融合發(fā)展，推動(dòng)線上經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。三是激發(fā)市場(chǎng)主體活力。利用我區(qū)出臺(tái)的一系列惠企助企政策措施，不斷培育龍頭企業(yè)、扶持中小企業(yè)、降低企業(yè)成本、提高生存能力、緩解融資難題、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

1. 進(jìn)中蓄勢(shì)，釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能

一是充分利用金融資源。依托金融資本優(yōu)勢(shì)，設(shè)計(jì)打造靈活多樣的金融產(chǎn)品，為行業(yè)發(fā)展提供多元融資服務(wù)。發(fā)揮金融集聚紅利，為重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、城建項(xiàng)目、民生工程以及大個(gè)體轉(zhuǎn)法人納統(tǒng)等專項(xiàng)工作提供高效配套金融服務(wù)。二是加快產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)。圍繞區(qū)域及總部企業(yè)、上下游關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)企業(yè)細(xì)分賽道，開展精準(zhǔn)招商，鞏固提升我區(qū)在科技服務(wù)、人工智能等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)地位，通過出臺(tái)專項(xiàng)政策、提供融資渠道等方式，形成產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展正向激勵(lì)。三是推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極參與全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作，深入領(lǐng)會(huì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)增加值核算方法和要點(diǎn)。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，確保數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全市比重不斷提升。