原文鏈接：《建鄴區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》

一、編制背景

（一）國家層面：從黨的十九大提出的“推動形成全面開放新格局”到新版《外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單》全面放寬第一、二、三產(chǎn)業(yè)市場準(zhǔn)入。面對復(fù)雜的疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力,構(gòu)建“以國內(nèi)大循環(huán)為主體，構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的發(fā)展新格局”將成為“十四五”期間開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向。

（二）區(qū)域?qū)用妫?/span>中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗區(qū)成功獲批，加強(qiáng)與南京片區(qū)創(chuàng)新聯(lián)動發(fā)展空間廣闊。建鄴的產(chǎn)業(yè)特色逐漸顯現(xiàn)，形成了金融、科技、人工智能等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，文化、旅游、體育、商務(wù)商貿(mào)、會展等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，以及法律服務(wù)業(yè)、人力資源服務(wù)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)。

二、“十四五”發(fā)展目標(biāo)

“十四五”時期，我區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)是：以全面提升我區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量與綜合效益、構(gòu)筑我區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)新格局、提升內(nèi)外開放水平為最終目的。通過五年的努力，確立我區(qū)在江蘇省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要領(lǐng)軍地位。綜合分析國內(nèi)外開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本現(xiàn)狀，以“十三五”期間完成總量為基數(shù)，“十四五”期間，全區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)各主要預(yù)期目標(biāo)如下：

——利用外資：五年累計實際利用外資14億美元，在總量保持穩(wěn)定的情況，逐步提升利用外資質(zhì)量，科技研發(fā)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、金融總部、人工智能等高端服務(wù)業(yè)比重達(dá)60%以上。堅持產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，繼續(xù)實施大項目帶動戰(zhàn)略，五年累計引進(jìn)外商投資功能性機(jī)構(gòu)達(dá)到5家。

——國際貿(mào)易：進(jìn)一步做大國際貿(mào)易規(guī)模，到“十四五”末，五年累計實現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口額達(dá)1150億元人民幣，進(jìn)口與出口占比進(jìn)一步優(yōu)化。

——服務(wù)外包：五年累計完成服務(wù)外包合同執(zhí)行金額達(dá)45億美元。

——外經(jīng)合作：“十四五”期間，境外承包工程和勞務(wù)合作發(fā)展空間進(jìn)一步擴(kuò)大，五年累計完成外經(jīng)營業(yè)額達(dá)到5億美元，實現(xiàn)境外投資超3億美元。

三、“十四五”戰(zhàn)略重點(diǎn)與主要任務(wù)

（一）聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)外資突破

1.緊盯總部項目，打造產(chǎn)業(yè)國際化龍頭

2.集聚全球創(chuàng)新，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

3.創(chuàng)新治理模式，拓展引進(jìn)外資空間

4.優(yōu)化載體布局，挖掘引進(jìn)外資潛力

（二）加快動能轉(zhuǎn)換，培育國際競爭新優(yōu)勢

1.打造全供應(yīng)鏈服務(wù)平臺

2.擴(kuò)大進(jìn)博會溢出效應(yīng)

3.增強(qiáng)外貿(mào)綜合競爭力

4.促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展

（三）擁抱數(shù)字經(jīng)濟(jì)，賦能外包轉(zhuǎn)型升級

1.加快服務(wù)外包模式創(chuàng)新

2.建設(shè)數(shù)字化外包服務(wù)平臺

3.多措并舉壯大外包主體

（四）深挖市場潛力，拓展外經(jīng)合作空間

1.積極開拓海外工程承包市場

2.支持區(qū)內(nèi)企業(yè)開展境外投資

（五）立足建鄴特色，提升國際化軟實力

1.提高國際化服務(wù)水平

2.優(yōu)化國際化城市形象

四、保障機(jī)制

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，繃緊發(fā)展“思想弦”

（二）建立聯(lián)動機(jī)制，打造高質(zhì)量發(fā)展新增長極

（三）對標(biāo)先進(jìn)城區(qū)，打造國際化營商環(huán)境

（四）加大扶持力度，筑牢政策“洼地”

（五）激勵容錯并舉，形成共謀發(fā)展氛圍